最高法院發佈與１９部門聯合會簽文件
國家層面執行聯動機制正式建立

    新華社北京７月２０日電（記者 楊維漢）最高人民法院２０日召開新聞發佈會，向社會公佈了最高人民法院與中央１９個部門聯合會簽的《關於建立和完善執行聯動機制若干問題的意見》。這標誌著國家層面的以人民法院為主、各部門協作聯動的執行聯動機制正式建立。

    這個歷經２年起草並簽署的《意見》共２５條。《意見》中明確要求成立執行聯動機制工作領導小組，成員單位包括中央紀律檢查委員會、中央組織部、中央宣傳部、中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會辦公室、最高人民法院、最高人民檢察院、國務院法制工作辦公室、國家發展和改革委員會、公安部、監察部、司法部、民政部、國土資源部、住房和城鄉建設部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、中國銀監會、中國證監會等２０個部門。

    同時，為確保各成員單位在執行工作中真正實現整體聯動，確保執行聯動機制真正發揮作用，《意見》明確規定了各成員單位的職責。如《意見》規定，紀檢監察機關對人民法院移送的在執行工作中發現的黨員、行政監察對象妨礙人民法院執行工作和違反規定干預人民法院執行工作的違法違紀線索，應當及時組織核查。

    《意見》中還明確規定，綜合治理部門應當將當地黨委、人大、政府、政協重視和支持人民法院執行工作情況、被執行人特別是特殊主體履行債務情況、有關部門依法協助執行的情況、執行救助基金的落實情況等，納入社會治安綜合治理目標責任考核範圍。

    國土、房管、工商、稅務、工商管理、人民銀行、銀行業監管等部門在執行工作中發揮著至關重要的作用，《意見》對這些部門在執行聯動機制中的職責也作出了明確規定。  

國家執行聯動機制

    新華社北京３月１３日電　國家執行聯動機制是人民法院為解決執行難而探索和推動的一項工作機制，指人民法院聯合公安、稅務、工商、海關、金融、出入境管理、房地産管理、工程招投標管理、車輛管理等部門，對拒不履行生效裁判確定的給付財産義務的被執行人，通過嚴格限制其市場交易行為、行政許可與行業準入審批、社會交往活動等辦法，促使其自動履行生效裁判。

2009年我國18項司法體制改革任務取得實質性進展

    新華社北京６月２１日電（崔清新、白振）中國法學會２１日發佈的《中國法治建設年度報告（２００９）》指出，去年，《關於深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》順利實施，中央確定的６０項改革任務全面啟動，各地區、各有關部門認真開展深化司法體制和工作機制改革工作，１７項改革任務出臺了改革實施意見，１８項改革任務取得實質性進展。

    在優化司法職權配置方面，報告指出，人民法院推進執行體制改革，加強執行聯動機制建設，完善高級人民法院統一管理、統一協調本轄區執行工作管理體制，將執行實施權與裁決權分開行使，提高了執行工作水平。全國１００多個法院開展量刑規範化試點工作，將量刑納入法庭審理程序，進一步規範了刑事案件中法官行使自由裁量權。人民法院建立訴訟和非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，推動建立人民調解、行政調解、司法調解等相結合的大調解格局。>>>>詳細閱讀

特稿：解析“兩高”工作報告“民生司法”關鍵詞

    新華社北京３月１０日電(新華社記者)３月１０日上午，最高人民法院院長肖揚和最高人民檢察院檢察長賈春旺分別向十一屆全國人大一次會議作工作報告。

    “國家執行聯動”“多元糾紛解決機制”“突出查辦民生領域職務犯罪”……這些關鍵詞印證著，我國司法機關在“依法保障最廣大人民群眾根本利益，維護社會公平正義”道路上，邁出“民生司法”的堅實步伐。

    國家執行聯動——劍指“執行難”

    〔報告〕高法報告：加強和改進執行工作，最大限度實現生效裁判所確認的權益，維護司法權威。積極推動國家執行聯動機制建設，當事人自行履行率比前五年提高３．６３個百分點，強制執行案件１０８０萬件，同比下降１１．９１％。

    〔舉措〕人民法院一直探索有效解決“執行難”的途徑。五年來，全國各級法院通過推進執行工作規範化制度化建設、改革和完善民事執行制度等，依法維護當事人合法權益。國家執行聯動機制應運而生。全國法院執行案件信息管理系統２００７年１月１日起在全國法院正式運行，有關被執行人的基本信息，與人民銀行的企業和個人信用信息數據庫以及工商行政管理、出入境管理、車輛管理等部門信息管理形成聯動機制，通過限制被執行人融資、出境、日常消費等手段，促使被執行人自動履行義務。

    〔點評〕全國人大代表楊小平説，“執行難”問題，是近年來社會各界關注、人民群眾關心的熱點和難點問題之一。國家執行聯動機制逐漸形成人大監督、政府參與、各界配合、法院主辦的綜合解決執行難的工作格局，在有效防範遏制地方和部門保護主義方面顯示出威力，讓“老賴”們寸步難行，維護了司法公正。>>>>詳細閱讀