7月的黔中大地,鄉村小道上,運沙、運磚、運水泥的車輛川流不息。兩年來,幾十萬棟農村危房被改造,取而代之的是一幢幢安全、舒適、美觀的新居。
搬進新居的遵義縣三合鎮閣莊村農民朱登萍喜笑顏開。她家以前的木屋,每到颳風下雨,鍋碗瓢盆都得用上,還擔心房子倒塌,晚上都不敢睡。如今,政府將他們28戶村民從山坡遷下來集中安置在公路旁,配套建設了水、電、沼氣和一個農産品交易市場。現在,朱登萍一家圍繞農産品交易市場,搞起大棚蔬菜,一年增收1萬多元。
隨著危改工程的推進,越來越多的貴州山鄉農民像朱登萍一樣開始享受實惠。
2008年,貴州省委、省政府調查摸底發現,全省有192.48萬戶農民住在危房中,佔農戶總數的23.16%。
“改善民生是最大的公務。砸鍋賣鐵也要讓危房農戶住上好房子,過上安穩日子。”貴州省委書記石宗源下定決心。
在中央的支持下,貴州打響危改攻堅戰。2008年7月和11月,貴州先後啟動“萬戶試點”和“擴大試點”,積累經驗。2009年開始全省推進,計劃用8年時間分兩個階段完成所有危房改造。第一階段計劃用4年時間先改造最危險、最困難的80萬戶,包括一級危房、地質災害危房、五保戶二三級危房。
貴州省規定,農戶重建或維修危房,可獲得2000元至2萬元的補助。政府貼錢修房,農民積極性很高,爭先恐後申請危房改造。截至今年6月底,全省累計共完成32.95萬戶危房改造。
蓋房易,籌錢難。貴州在爭取中央支持的同時,採取“省級財政拿一點,市縣財政補一點,農戶自籌一點,社會捐助一點”等辦法,千方百計籌措危改資金。省住建廳、交通廳、水利廳等8個廳局還聯合下文放權,賦予縣級人民政府對省級各部門相關涉農專項資金進行整合的權力,支持危改,做到“渠道不亂,用途不變、捆綁使用、各記其功”。去年一年,貴州投入危改補助資金達到18.92億元。
中央將安排貴州40億元的危改專項資金,貴州拿出60億元用於配套。省長林樹森表示,“這項重大民生工程,我們堅決辦好辦實,讓群眾滿意。”
貴州危房改造以“節地、節能、節材、節水、提高抵禦自然災害能力”為標準,把好選址關、材料關、施工關、驗收關,接受全程監督,把評審權、審議權、決定權交給群眾,還科學設計建房指導圖集89套,培訓工匠等各類人員10余萬人次。
危改工程實施中,貴州還因地制宜與新農村建設、小城鎮建設、歷史文化名鎮(村)保護、發展鄉村旅遊、推進農村産業結構調整等相結合,探索各具特色的農村危房改造模式。