新華社北京７月２１日電（記者 璩靜）當前，網絡侵權盜版逐步呈現出集團化、專業化、高技術化的特點，不僅嚴重損害著作權人合法權益、擾亂正常的網絡版權秩序，更威脅到新聞出版、文學藝術、廣播影視等傳統版權産業的生存和新興媒體的發展。２０１０打擊網絡侵權盜版專項治理“劍網行動”自２１日起在全國啟動，並將持續到１０月底。記者就相關問題採訪了全國打擊網絡侵權盜版專項治理工作領導小組辦公室有關負責人。

    問：２０１０劍網行動是在什麼背景下開展？

    答：劍網行動是轉變經濟發展方式、促進版權産業健康發展的重要舉措。從産業發展和産業環境來看，劍網行動是貫徹實施《國家知識産權戰略綱要》，凈化網絡版權保護環境的迫切要求。如何進一步完善版權法律體系、創新執法手段、加大監管力度，已經成為維護良好的網絡市場秩序、保障版權産業健康發展的重要問題。開展劍網行動，就是將打擊網絡侵權盜版作為版權執法的重中之重，以查處大案要案為手段，進一步凈化網絡版權保護環境，以網絡版權保護工作為抓手深入貫徹落實《國家知識産權戰略綱要》。

    問：為什麼將手機移動媒體領域作為重點治理領域？將提供網絡銷售平臺，提供搜索、鏈結、存儲空間等技術服務的網站作為重點治理類型又是出於什麼考慮？

    答：目前，手機用戶不僅可以接收短信、彩圖、動漫等彩信服務，還可通過手機上網瀏覽，不僅可以訪問專為手機設計的ＷＡＰ網站，還可以很方便地訪問傳統互聯網網站。手機移動互聯網技術的廣泛應用在推動互聯網産業快速發展的同時，也面臨傳播淫穢色情信息、未經授權擅自傳播他人作品等問題和挑戰。同樣，提供網絡銷售平臺，提供搜索、鏈結、存儲空間等技術服務的網站也是當前廣大權利人和社會廣泛關注的重要網站類型。這兩個領域有一個共同點，就是都屬於互聯網産業快速發展的重要領域，在一定程度上決定著互聯網産業發展的規模和方向。

    針對手機移動媒體和技術服務網站，將採取教育與打擊相結合原則：一是加大對手機移動媒體和技術服務網站的主動監管。二是嚴厲打擊手機移動媒體領域侵權盜版行為，查處和曝光典型案件。三是對於違反法律規定，明知是侵權盜版網站或者行為人利用網站從事侵權盜版違法活動，仍為其提供網絡信息存儲空間、搜索鏈結服務、網絡等服務的單位和個人要依法追究其共同侵權的法律責任，情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。四是繼續推進《中國互聯網企業版權自律宣言》活動，依託手機移動媒體行業協會、仲介組織和運營商，組織引導手機移動媒體加強行業自律。

    問：對於專門從事侵權盜版並通過變換服務器等方式逃避打擊、反復侵權的非法網站，２０１０劍網行動有沒有針對性解決措施？

    答：劍網行動對此類網站作出了有針對性的部署：與公安部門加大合作，將這類反復侵權的網站作為刑事打擊的對象，通過案件督辦工作，切實查處非法網站、處理違法人員，形成集中打擊的高壓態勢；在版權、公安部門行政處罰或移送起訴後，將此類網站移送通信管理部門，再依據電信管理法規進行追加處罰，確保非法網站有效關閉、不再反復；實行黑名單制度，將已查處的網站名單在國家版權局網站及時公佈並抄送提出電信運營商，對於向黑名單網站再次提供接入、運營服務的電信運營機構追究其共同侵權責任，情節嚴重的將予以刑事打擊。

    問：２０１０劍網行動在發揮互聯網、版權等行業協會、仲介機構的作用方面有哪些具體措施？

    答：今年年初，國家版權局曾聯合中國版權協會、中國互聯網協會和北京市版權局，組織１００余家互聯網企業共同發佈《中國互聯網企業版權自律宣言》。

    下一步工作重點有三個方面：一是推動《中國互聯網企業版權自律宣言》活動繼續深入。協調中國版權協會、中國互聯網協會、北京市版權局，召開工作會議進一步落實《中國互聯網企業版權自律宣言》內容，公佈這１００余家互聯網企業版權保護專線電話。二是支持推動手機媒體開展行業自律活動，組織國內重要手機報和手機ＷＡＰ網站探討發佈《中國手機移動互聯網版權自律宣言》事宜。三是推動行業糾紛調解工作，依託中國版權協會等行業仲介組織開展版權糾紛調解服務。對相關權利人、視頻網站、文學網站、搜索鏈結服務網站之間可能産生的糾紛加大調解力度。