把握深化文化體制改革的正確方向
——三論深入推進文化體制改革

    改革方向正確，我們的事業就會走向興旺。深入推進文化體制改革，首要的一條就是明確改革的正確方向。

    胡錦濤總書記強調，深入推進文化體制改革，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持文化事業和文化産業協調發展，遵循社會主義精神文明建設的特點和規律，適應社會主義市場經濟發展的要求，以發展為主題，以體制機制創新為重點，以滿足人民群眾精神文化需求為出發點和落腳點，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於文化科學發展的體制機制，繁榮發展社會主義文化，不斷增強我國文化軟實力和國際競爭力。這一重要指導思想，鮮明地指出了文化建設的根本遵循，明確了文化建設的基本要求和發展方向，是深入推進文化體制改革必須堅持的正確方向。

    近年來，我國文化體制改革所以取得明顯成效，關鍵就在於我們找到了科學的改革路徑。這就是明確劃分文化事業和文化産業，堅持公益性文化事業和經營性文化産業兩手抓。長期以來，制約文化發展的體制弊端的一個重要表現，就是公益性文化事業和經營性文化産業的性質相混淆，事業的職能和企業的功能相混淆。深化文化體制改革就是要著力解決這個體制弊端，一方面通過政府主導、增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務發展公益性文化事業，一方面通過創新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力發展經營性文化産業。在深入推進文化體制改革的進程中，公益性文化事業和經營性文化産業是繁榮社會主義文化的兩個輪子，始終堅持雙輪驅動，兩翼齊飛，就能夠既保障廣大人民群眾基本文化權益，又滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求，實現文化事業和文化産業協調發展。

    近年來，我國文化體制改革所以在一些領域取得突破性進展，還在於我們找準了工作的著力點。這就是把推進文化事業和文化産業科學發展作為主題，把加快文化體制機制的創新作為重點，把滿足人民群眾精神文化需求作為出發點和落腳點。當前，我國文化改革發展存在的一些薄弱環節和突出問題，歸根到底就是沒有按照科學發展觀的要求加以解決。傳統文化體制對文化發展的制約和影響日益凸顯，活力不強、動力不足成為文化發展的主要問題，不樹立新的文化發展理念、不破除體制機制弊端，我國文化發展就會失去生機活力。最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求是文化建設的根本任務，不堅持以人為本，不從群眾需要出發，文化産品就會出現“政府是投資主體、領導是基本觀眾、評獎是主要目的、倉庫是最終歸宿”的現象。在深入推進文化體制改革的進程中，緊緊抓住這個著力點，我們就會不斷開拓各項工作的新局面。

    文化既有意識形態屬性又有産業屬性，文化體制改革既涉及經濟基礎又涉及上層建築。越是在錯綜複雜的國際國內環境下深化改革，越是要保持頭腦清醒、把握正確方向。只要我們方向上清晰明確、行動上堅定不移，就必定能夠順利推進改革、加快文化發展，為實現中華民族偉大復興提供強大的文化力量。（人民日報評論員）