新華社太原９月１日電（記者 胡靖國）家住山西省大同市大廟角街１０號院的李淑珍，年近七旬，過去她和孫子住在一間破爛不堪的平房中，每月除了領３００多元的低保金外，沒有任何其他收入。去年８月，李淑珍只花了９７１３元就住進了一套建築面積６３．９平方米的新樓房。

    在棚戶區改造中，大同市有４０００余戶像李淑珍這樣的特困戶，花１萬元左右就住進了新樓房。

    大同市是我國重要的煤炭能源基地，在長期的煤炭生産中形成兩個總面積達７３２萬多平方米的工礦棚戶區，有２３萬戶居民。這些棚戶區房屋低矮、破舊、擁擠。２００８年，大同市把棚戶區改造列為改善民生的第一要務。２００８年和２００９年兩年投資１３０億元，展開了規模空前的棚戶區改造，已建成安置住房１０萬多套。今明兩年再分別新建７萬套和６萬套，讓２３萬戶棚戶區居民全部遷入新居。

    為解決資金難題，大同市把房地産開發中的土地出讓金用於棚戶區改造。與此同時，積極爭取國家資金支持，廣開渠道、多方融資、開源節流，確保了棚戶區改造的順利進行。

    為了讓棚戶區居民買得起安置房，大同市實行了特殊的惠民政策：零成本以舊換新，不管棚戶區住房多麼破舊，新舊房面積一律一比一置換；補貼價保障住房，政府以每平方米４００－１２００元的優惠價，保障每戶４５平方米；成本價以小換大，原居住面積不足６０平方米的，政府以每平方米１２００－２１００元的成本價安置到每戶６０平方米；原居住面積超過６０平方米，可增加２０平方米安置，增加的建築面積部分按高於成本價低於市場價，以每平方米１８００－２６００元結算。棚戶區居民家庭一般出資１萬到４萬元左右就可以住上４５平方米到８０平方米的新樓房。

    大同棚戶區改造選址，多選在城市周邊的黃金地段，東南西北佈局，有利於群眾在熟悉的社區圈選擇安置房。安置新區內基礎設施配套、城市功能完善、生態環境良好，並嚴格控制樓房容積率。