新華社瀋陽9月14日電（記者 馮雷）遼寧省自2005年啟動集體林權制度改革試點以來，現已累計完成確權面積7861萬畝，佔應改面積的99.39%。參改農戶434萬戶，參改人數1523萬人。這標誌著以明晰産權為重點的主體改革基本完成，而以放活經營權、落實處置權、保障收益權為重點的配套改革全面展開。

    這是記者13日從遼寧省人民政府召開的相關新聞發佈會上了解到的。

    遼寧省林業用地中集體林面積9000萬畝，佔林業用地面積的86.3%，在全省林業建設中舉足輕重。集體林權制度改革的推進，讓林業生産力得到解放，林業發展的潛能得以發揮。林改前，全省國有、集體造林佔造林總面積約40%，個人造林約佔60%，平均成活率80%左右；林改後個人造林佔80%以上，成活率達到90%以上。造林面積不斷擴大，2009年全省人工造林作業面積達447萬畝，創歷史新高，參與造林的農民達15萬多戶。

    在配套改革中，遼寧首先是搭建服務平臺破解群眾辦事難。根據林業行政許可管理分散，農民群眾到林業部門辦事不便的實際情況，遼寧省林業廳要求每個重點涉林縣(區)至少要建設一個高標準、多功能的林業綜合管理服務中心，為廣大林農提供政策諮詢、審批辦證、抵押貸款、産權交易和各種信息服務等一站式高效便捷的服務平臺。現在全省已投入使用綜合管理服務中心28個。

    根據分林到戶後農民生産經營分散、産品規模小，不利於規模化生産、集約化經營，難於進入市場，實現規模效益的實際，遼寧省林業廳積極引導農民組建新型的林業合作社、家庭合作林場、股份制林場等林業合作經濟組織和各種林業專業協會。目前，全省已組建林業合作經濟組織1374個，中藥材、人參、林蛙、板栗、育苗等專業協會615個。提高了分林到戶後農民的組織化程度，有效地解決了分散經營闖市場難的問題。