新華社北京９月２０日電（記者 璩靜）新聞出版總署日前發佈《關於加快我國數字出版産業發展的若干意見》，全文共二十二條，明確提出到２０２０年，傳統出版單位基本完成數字化轉型，其數字化産品和服務的運營份額在總份額中佔有明顯優勢。

    意見提出，到“十二五”末，我國數字出版總産值力爭達到新聞出版産業總産值的２５％，整體規模居於世界領先水平。在全國形成８至１０家各具特色、年産值超百億元的國家數字出版基地或國家數字出版産業園區，形成２０家左右年主營業務收入超過１０億元的具有國際競爭力的數字出版骨幹企業。

    根據意見，我國將發展以數字化帶動新聞出版業現代化，鼓勵自主創新，研發數字出版核心技術，推動出版傳播技術升級換代，構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的現代新聞出版傳播體系；要形成一批發展思路清晰、內容資源充沛、立足自主創新、出版方式多樣、營銷模式成熟、市場競爭力強、産品影響廣泛的數字出版龍頭企業。

    意見還指出，對內容資源豐富、具備技術和其他條件的傳統出版單位優先賦予互聯網出版權，鼓勵條件成熟的傳統出版單位開發基於互聯網、無線通訊網、有線電視網、衛星傳輸等各類移動終端的數字出版産品。鼓勵傳統出版企業與新媒體公司進行深層次合作，探索新型業務模式和營銷模式，拓展和延伸出版産業鏈。倡導聯合重組，鼓勵非公有制企業與擁有內容資源優勢的國有出版企業嫁接重組，拓展發展領域，形成新的市場主體。

    在加快推動傳統出版單位數字化轉型方面，意見提出將加快書報刊出版單位採用新技術和現代生産方式改造傳統出版流程，鼓勵傳統出版單位開展網絡出版業務，支持傳統出版單位設立完全市場化的數字出版公司。在大力增強網游動漫出版産品的創作和研發能力方面，鼓勵企業通過自主創新，充分挖掘中華優秀文化，研發網游動漫精品，提高國産網游動漫産品的質量和市場佔有率。打造網游動漫知名品牌，組織實施民族網游動漫海外推廣計劃，大力支持國産原創網游動漫産品開發海外市場。

    在支持非公有制企業從事數字出版活動方面，意見提出要支持民營新技術公司研發基於不同傳輸平臺和閱讀終端的遊戲、動漫、音樂等數字出版産品和具有自主知識産權的移動終端等硬體設備。建立數字出版企業評估體系，對長期從事數字出版活動且出版導向正確、技術實力雄厚、競爭優勢明顯、發展前景廣闊、經營業績突出的非公有制企業予以重點扶持。同時建立健全互聯網出版準入退出機制，完善準入退出評估標準。

    近年來，我國數字出版産業在短短幾年內突飛猛進，實現了跨越式發展，産值年均增長率超過５５％，大大高於其他行業增長率。２００９年，我國數字出版産業的收入達７９９．４億元，同比增長５０．６％。其中，數字期刊收入６億元，電子書收入１４億元，數字報收入３．１億元，網絡遊戲收入２５６．２億元，網絡廣告收入達２０６．１億元，手機出版收入達到３１４億元。