新華社北京９月２４日電（記者 江國成）今年年初，我國出現大面積的持續低溫天氣，對我國湖南、湖北等地的早稻以及東北水稻、玉米的生長帶來不利影響。進入夏季後，這些糧食主産區部分地區又遭遇洪澇災害。秋糧佔年糧食總産的七成，在國際糧價變動較大的情況下，我國秋糧生産會不會因為自然災害出現滑坡，進而引發價格大起大落？

    近日，國家發展和改革委員會有關負責人到我國水稻、玉米主要産地湖南、湖北和黑龍江、吉林等地調研，摸底生産形勢，探訪糧農、糧食加工和貿易企業以及中央與地方糧庫。

    天不幫忙人更努力

    今年以來我國災害天氣頻發，從年初西南地區乾旱、東北冰凍雪害，到４、５月份長江中下游持續低溫，再到６月中旬以後從南到北的強降雨洪澇災害。

    為減少這些災害天氣對我國糧食生産的不良影響，奪取秋糧豐收，保障市場供應，管理通脹預期，國務院總理溫家寶８月１１日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步支持晚稻及秋糧生産的政策措施，包括中央財政安排１１億元資金，對南方主産區７３００萬畝雙季晚稻和東北地區６０００萬畝粳稻實行增施肥促早熟防病蟲補助等。

    “湖廣熟，天下足”。湖南和湖北兩省是我國著名的魚米之鄉，秈稻産量在全國名列前茅，遠銷廣東等東南沿海地區。這個地區糧食形勢對全國秈稻市場有著舉足輕重的影響。

    今年初低溫天氣導致湖南早稻收割期推遲約１０天，進而對晚稻增産帶來不利影響。為確保實現全年糧食生産目標，湖南省今年７月１３日召開全省晚稻生産工作會議，提出今年全省晚稻栽插面積要確保２７００萬畝以上。湖南省農業廳表示，這是湖南省近２０年來首次召開這樣的會議，充分體現湖南省對糧食生産的重視。

    為穩定糧食生産，湖北省省委、省政府今年“前所未有的”一年兩次舉行全省電視電話會議，研究部署全省糧食生産任務。面對洪澇災害，各地政府也積極組織農民生産自救，減少災害對糧食生産的不利影響。 長江北岸的洪湖市是湖北省長江沿岸有名的洼地。洪湖市市長蔣鴻告訴記者，今年７月８日－１３日，洪湖市遭受５０年一遇，局部地區２００年一遇的特大暴雨，降水量超過７００毫米，部分水稻田連續三天被淹沒。全市３０多萬畝農田瀕臨絕收。

    為抗災奪豐收，洪湖市幫助農民在瀕臨絕收的農田採取補種、改種晚稻、土豆、玉米等生長期短的農作物，有些嚴重受災的農田還養起了小龍蝦。當地政府提出 “七月二十五，（受災的）水田要種足。八月五日前，旱田不空閒”的要求，免費向受災農戶提供９６萬斤種子、５００多噸化肥。採取補種、改種等措施後，全市只有８萬多畝絕收。蔣鴻説，雖然今年的災害比較嚴重，今年全市糧食也將取得較好收成。

    東北地區年初也遭遇低溫天氣。當地農業部門指導糧農採取了一系列行之有效的措施。黑龍江農民張景會一家承包了６５０畝耕地。他和當地其他農戶採用三層薄膜覆蓋等手段育秧苗，減少了低溫對秧苗的不利影響。

    秋糧長勢總體較好

    面對今年災害天氣的不利影響，中央和地方各級政府、有關部門及時採取各項措施，調用救災種子，充分發揮農機作用搶播快播，引導和組織農民合理調整品種，大力推廣促早促壯關鍵技術，努力將災害造成的損失降到最低限度。加之大部分地區土壤墑情較好，雨水充沛、光溫條件適宜，秋糧長勢總體較好。

    為穩定糧食生産，湖南省堅決遏制耕地撂荒現象，繼續擴大雙季稻播種面積，進一步提高了糧食播種面積。今年湖南晚稻面積為２９２４萬畝，比去年增加８１萬畝。

    今年湖北省中秈稻種植面積比去年擴大了數十萬畝，發放種子補貼８０００萬元。年初低溫天氣導致兩地早稻成熟期的推遲，而晚稻栽插期也被迫後移。由於技術指導措施得力，栽插期間天氣有利，晚稻生産形勢比預期好。從長勢看，今年晚稻苗數足、長勢壯、基本沒有病蟲危害。湖南省農業廳糧油處處長李克勤９月２１日表示，如果未來一週內不出現低溫，晚稻增産成定局。

    據農業部農情調度，預計今年我國秋糧面積１１．４９億畝，比去年增加１３００萬畝。其中，玉米預計比上年增加１２００萬畝，北方一季稻、南方中稻預計與上年持平。

    國家發展和改革委員會價格司副司長周望軍認為，雖然今年春天東北地區出現低溫天氣，部分地區還遭受水災，但由於當地積極應對，後期積溫較高等原因，東北水稻、玉米主産區長勢普遍好于去年，豐收已成定局。

    糧價會保持基本穩定並略有上升

    周望軍説，今年夏糧喜獲豐收，産量與上年基本持平，冬小麥實現連續７年增産，為奪取全年糧食豐收奠定了堅實的基礎。雖然早稻有所減産，但其佔全年糧食産量的比重僅為６％左右，佔全年稻穀産量的比重不到２０％，總體影響不大。

    他説，目前，佔全年糧食産量７０％以上的秋糧生産形勢良好，如後期不出現大範圍的自然災害，全年有望獲得好收成。特別是今年東北地區粳稻、玉米的豐收，可以有效改善市場供應結構，實現糧食各品種産需均衡，保障全國糧食供應，維護全國糧價的基本穩定具有重要意義。

    他認為，在我國糧食已連續六年豐收，庫存充裕的情況下，目前國內糧食庫存消費比大大超過國際公認的１７－１８％的安全線水平，糧食市場供應是完全有保障的。在國家政策調控下，國內糧食價格會繼續保持溫和上漲態勢，不會出現大起大落的情況。

    在談到國家政策調控糧價的問題時，周望軍説，有句老話叫，谷賤傷農，米貴傷民。但現在政府加強了調控力度，不大可能再出現這種情況。今年可預見的糧食豐收，加上糧食儲備充足和國家快速調配糧食的能力，可以確保今年糧食價格基本不會出現大起大落，既能保證種糧農戶的利益，也能保證城裏人生活成本不會上升過多。

    他説，在勞動力成本上漲推高種糧成本，種糧收益與外出打工收益進一步拉大的情況下，適度提高糧食價格才能使種糧有利可圖，調動農民種糧的積極性。

    他認為，上世紀９０年代中期以來，我國糧食價格長期低位運行，２００６年糧食價格與１９９６年基本持平，種糧農民增收困難，糧食生産徘徊不前。

    近年來，國家通過實行糧食最低收購價政策並連續三年提高最低收購價水平，對玉米、大豆實行臨時收儲措施，加強糧食市場調控，使糧價保持了穩中有升的良好態勢，糧食生産也連續６年取得好收成。

國務院常務會議部署支持晚稻及秋糧生産政策措施

    國務院總理溫家寶11日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步支持晚稻及秋糧生産的政策措施。

    會議指出，今年我國夏糧産量接近去年水平，秋糧佔全年糧食産量的70%以上，實現全年糧食生産目標取決於秋糧。奪取秋糧豐收，保持糧食生産穩定發展的好勢頭，對於保障市場供應，管理通脹預期，促進經濟平穩較快發展，具有重要意義。今年全國秋糧面積預計比去年增加，長勢總體較好，奪取豐收有基礎。同時要看到，秋糧生産面臨不利條件。受持續低溫和洪澇影響，旱稻收穫普遍推遲，晚稻栽插期相應推遲，增加了後期遭遇“寒露風”的風險，受病蟲害威脅大。入汛以來許多地區發生嚴重的洪澇災害，農作物受災面積大，東北地區秋糧由於春播推遲，遭遇早霜的風險比常年增大。目前秋糧已進入生長髮育和産量形成的關鍵時期，必須重點圍繞“促生長、促早熟，防寒露風、防早霜、防病蟲害”，強化工作措施，加大支持力度，全力奪取晚稻及秋糧好收成，確保實現全年糧食産量的預期目標。 >>>詳細閱讀

全國秋糧生産形勢整體向好 長勢進一步轉化向好

    新華社北京９月８日電（記者 董峻）眼下距離秋糧大面積收穫還有一個月左右，隨著國家扶持晚稻和秋糧生産的政策措施迅速落實到位，加上８月中旬以來全國大部分地區氣候條件有利於作物生長，南方晚稻和東北水稻生育進程加快，長勢進一步轉化向好，北方玉米長勢也普遍好于常年，全國秋糧生産形勢整體向好。

    農業部新聞發言人陳萌山８日説，今年秋糧生産一度面臨極端氣候影響、生育期推遲、病蟲害威脅等多方面不利條件。８月１１日，國務院常務會議專題研究農業生産，安排專項資金支持晚稻及秋糧生産。會後，各地區各有關部門迅速行動，全力推進政策落實。農業部組織專家發佈技術方案，並派出８個督導組分赴有關省區督導政策落實和秋糧生産工作。財政部門迅速將１１億元補助資金逐級下撥到縣，工信、質監、供銷等有關部門積極做好相關農資保障工作。 >>>詳細閱讀