聚寶盆裏“聚”財富
——金融機構扶植柴達木發展循環經濟紀實

    新華社格爾木９月２６日電（記者吳雨、劉琳）位於青海省海西蒙古族藏族自治州境內的柴達木盆地素有“聚寶盆”之稱。１０年前，西部大開發的春風吹到這片資源富饒的土地，在金融機構扶植下，柴達木拉開了發展的序幕。多年後，嶄新的循環經濟發展理念又為這裡注入了新活力，聚寶盆又將迎來新一輪的開發熱潮。

    多年前，由於基礎設施落後、資金匱乏等因素制約，柴達木盆地的資源沒有得到足夠開發，始終處於一種小規模、粗加工和低附加值狀態。一些小型企業迫切需要資金扶持擴大規模，增加尾礦深加工發展。

    格爾木藏格鉀肥有限公司十幾年前就是這樣一家急需資金髮展的小廠，該廠部辦公室主任匡懋介紹，１９９９年建廠之初，只有一個車間，四塊不到１０萬平方米的鹽湖，當時年産１萬噸。守著舉世聞名的察爾汗鹽湖，卻因缺乏足夠資金無力開發，這讓廠子的負責人好一陣心急。

    投産之時，該廠與農行建立了信貸關係，從農行貸到了第一筆流動資金貸款６００萬元，用於車間週轉。隨後，該廠還相繼獲得了國開行、農信社、農發行的貸款支持。

    “享受著西部大開發的優惠政策，廠子在建設初期得到了很多支持，不僅享受５免３減半的所得稅優惠，連鐵路運輸也是按較便宜的農業運輸費用收費，當然，資金支持是我們廠迅速發展最重要的加速器。”匡懋説。

    經過１０年多的發展，目前公司擁有９個車間、１５０平方公里的鹽湖，年産達到７０萬噸，已成長為産品銷售網絡輻射全國的國內第二大鉀肥生産企業。公司年實現利潤從成立之初的２００多萬元，增長到現在年實現利潤３．５６億元，近三年累計上繳國家稅收和地方稅收５．８億元。

    農行格爾木分行對公業務部主任尹棟介紹，從２００１年農行已向該廠累計發放貸款２５．５６５４億元，目前貸款餘額６億多元。

    不僅格爾木藏格鉀肥一家公司在西部大開發中獲得了金融扶植，在同樣的歷史機遇面前，多家金融機構都紛紛以鹽湖資源為依託，積極調整信貸結構和客戶結構，將資金主要投向參與鹽湖資源開發的企業。

    截止２０１０年８月末，農行格爾木分行已對鹽湖化工企業授信達３２億元，貸款餘額達２７億元，佔全行貸款的６９％。１０年來，為８家鹽湖資源開發企業累計發放信貸資金約７３．８億元。

    除了鹽田，柴達木盆地礦産資源豐富，卻沒有得到充分利用，這不僅造成資源的極大浪費，而且大量廢棄的尾礦造成了環境污染。

    為進一步釋放這一地區的資源潛力，以資源的高效利用實現經濟效益和生態效益的“雙贏”，２００５年１０月２７日，經國務院批准，青海省柴達木循環經濟實驗區被正式列入國家首批循環經濟試點産業區之一。今年國務院又批准頒發了《柴達木循環經濟試驗區總體規劃》，希望利用循環經濟加快推進當地産業升級和産業結構調整。

    目前，柴達木盆地已經初步形成了以“油氣－鹽化工”、“煤－焦－鹽化工”、“煤化工－鹽化工－建材”、“有色金屬－天然氣－鹽化工”和“鐵礦－焦炭—鋼鐵”五大化工循環産業集群為核心的循環經濟圈。

    此時，不少金融機構也紛紛看到了投資機遇，加大信貸支持力度，不斷調整和優化信貸結構和人員結構，積極主動地做好各項金融服務工作，大力助推柴達木循環經濟建設。

    青海創新礦業開發有限公司于２００７年入駐柴達木盆地腹地——錫鐵山鎮，以此前西部礦業錫鐵山鉛鋅礦每年産生的１００多萬噸的尾礦硫精礦和堆積多年的尾礦為原料，建成了裝置規模達１５萬噸的硫酸生産線。

    “柴達木礦産資源豐富，但地區生態系統卻十分脆弱，環境保護任務艱巨。同時，作為地區經濟發展的聚寶盆，發展循環經濟是不二選擇。將鉛鋅尾渣和尾鹽進行再加工，不僅可以生産出年産１００萬噸的複合肥，填補國內緊缺，還能夠産出生鐵、純鹼、氯酸鈉等多種副産品，並且對生態危害也較低。”青海創新礦業開發有限公司總經理張銘説。

    但由於工程浩大，且邊設計邊購買邊開工，該廠時常面臨經費緊張的問題，工期一度受到影響。公司向農行尋求資金支持，不久獲得１．５億元流動資金貸款審批，解決了公司燃眉之急，終於使二期１００萬噸複合肥項目順利破土動工。

    尹棟説：“通過發展循環經濟鏈條，這個廠不僅真正實現了清潔生産，做到了零排放，而且在循環利用過程中節約了能源。僅以創新公司的蒸汽餘熱回收利用項目為例，每年可以節約標準煤近１０萬噸。這與國家大力提倡的節能減排政策相適應，正屬於金融機構應大力扶植的企業。”

    目前，農行青海分行在柴達木盆地注入信貸資金達２７．１４億元，重點開發了水電、交通、有色金屬、鹽化工業等行業項目。農行青海省分行副行長馬建華告訴記者，自２００４年與青海省人民政府簽署金融合作協議以來，分行便將信貸投放重點放在了柴達木經濟循環區。經過多年發展，農行在柴達木經濟循環區的信貸額度約佔到當地銀行業份額的５０％。

    日前，農行、國開行、工行等１０家銀行業金融機構與柴達木循環經濟試驗區內的青海慶華集團、青海鹽湖工業集團公司等５２戶企業達成合作意向，承諾今年後４個月，各銀行將向柴達木循環經濟項目提供４７１億元貸款，以支持各項目的發展，聚寶盆將迎來新一輪的開發熱潮。