新華社北京１０月１４日電（記者 江國成）在即將過去的“十一五”，我國實施了上百項國家級重大工程和項目，進一步調整優化經濟結構，促進區域協調發展，更好地發展教育、衛生、文化等社會事業，在全國範圍內大力推進節能減排。

    百億鉅資為農村提供安全飲水和沼氣

    ２００７年５月，國務院批准了《全國農村飲水安全工程“十一五”規劃》，要求“十一五”期間解決１．６億農村人口的飲水安全問題。

    據國家發展和改革委員會介紹，２００６年以來，國家發展改革委已累計安排此項工程建設中央投資５９０億元，用於解決全國２．１５億農村居民及農村學校師生的飲水安全問題，超額完成“十一五”規劃任務。

    “十一五”以來，國家大力推廣沼氣工程，累計安排資金２１２億元，其中，戶用沼氣１５０億元、１３００萬戶；養殖小區和聯戶沼氣工程７億元、１．９８萬處；大中型沼氣工程３５億元、２４６６處；村級服務網點２０億元、７．７萬個。

    據農業部測算，“十一五”末全國戶用沼氣將達到４０００萬戶，年均可替代薪柴和秸稈４８００多萬噸，相當於保護林地１．３２億畝。年産沼氣１５４億立方米，折標煤１７００萬噸，相當於減排二氧化碳４３００多萬噸。使用沼渣沼液替代化肥和農藥，可減少２０％以上的農藥和化肥施用量。

    此外，２００７年，我國規劃實施６２４０座水庫除險加固，總投資５１０億元。目前，規劃內項目的中央投資計劃已全部安排完畢，建設任務基本完成。

    去年，國家啟動了擴大農村危房改造試點工程。兩年來，共安排中央補助資金１１５億元用於支持改造２００萬戶農村危房。其中，中央投資安排４０億元，中央財政資金安排７５億元。補助對象重點是居住在危房中的分散供養五保戶、低保戶和其他農村貧困戶。

    啟動大型商品糧生産基地建設

    為增加商品糧供應，緩解糧食供需緊張的狀況，保障食品安全，“十一五”期間，國家啟動大型商品糧生産基地建設項目、農産品質量安全檢驗檢測體系建設項目和現代農業示範建設項目。

    根據黨中央、國務院的部署，在糧食主産省（區），以地市為單位，開始集中連片建設國家大型商品糧生産基地。

    截至目前，已在黑龍江、山東、湖南等糧食主産省（區）建成一批大型商品糧生産基地，項目區良種繁育、農田水利和病蟲害防治等基礎設施條件明顯改善，糧食生産抗禦自然災害的能力顯著增強，糧食生産水平逐步提高，為實現糧食由長期短缺向供求總量基本平衡、豐年有餘的轉變，促進糧食生産穩定發展和品種結構優化發揮了重要作用。

    為提高對農産品質量的檢驗和檢測能力，２００６年國家發展改革委批准了《全國農産品質量安全檢驗檢測體系建設規劃（２００６－２０１０年）》。規劃總投資５９．０６億元，其中中央投資３８．５２億元。截至今年，已安排中央投資３２．３億元，地方配套約１４億元，支持建設了３６個部級研究中心和專業中心、１３個部級區域中心、３０個省級綜合中心和９３５個縣級質檢站建設。

    重大交通工程進展順利

    “十一五”期間，我國建設完成或啟動了青藏鐵路、鐵路客運專線、五縱七橫國道主幹線、西部開發八條公路幹線、上海國際航運中心洋山深水港區工程、長江口深水航道治理工程、北京首都國際機場擴建工程、上海浦東國際機場和虹橋機場擴建工程。

    全長１１４２公里的青藏鐵路格爾木至拉薩段項目于２００１年６月２９日開工，２００６年７月１日建成通車。青藏鐵路是國家重點工程和西部大開發戰略標誌性工程，其建設運營極大地改善了西藏對外交通條件，對加快西部地區特別是西藏、青海經濟社會發展，改善各族人民生活，促進民族團結和鞏固祖國邊防，構建社會主義和諧社會起到了重要作用。

    為充分釋放既有幹線鐵路運輸能力，有效提升全國鐵路網整體運輸能力，加快鐵路現代化進程，“十一五”期間，先後建成了武漢至廣州、鄭州至西安客運專線。

    為促進區域經濟一體化發展的需要，“十一五”期間，實施了城際鐵路規劃和建設，包括京津城際鐵路。

    為滿足２００８年北京奧運會的需要，首都國際機場于２００４年３月啟動了第三次大規模的擴建，項目總投資為２４０．２４億元人民幣。

    浦東國際機場擴建工程項目總投資為１８５．８１億元人民幣，虹橋機場擴建工程項目總投資為１３５．３億元人民幣。這兩個擴建工程相繼于２００８年和２０１０年建成啟用，大幅提升了上海機場的客貨保障能力，對於成功舉辦２０１０年上海世博會、加快推進上海航空樞紐建設和上海航運中心建設，進一步提升上海城市綜合競爭力具有重要的戰略意義。

    加大對高技術産業化項目的支持

    “十一五”期間，我國還實施了高技術産業化重大專項、生物醫藥重大工程、國家高級別生物安全實驗室體系建設、新型渦扇支線飛機項目、中國廣播電視衛星直播系統項目、産業創新能力平臺建設、第三代移動通信ＴＤ－ＳＣＤＭＡ建設、下一代互聯網示範工程等高科技和信息化項目。

    圍繞《高技術産業發展“十一五”規劃》，組織實施了生物醫藥、生物疫苗、生物育種、生物醫學工程、生物質工程、新材料、新能源、民用飛機等高技術産業化重大專項工程，著力推動自主創新成果轉化，大力支持高技術産業化發展，先後組織實施了４１個高技術産業化重大專項、６３０項高技術産業化項目，國家投資超過９５億元，帶動社會總投資近６１９億元。

    發展改革委高技術司有關負責人表示，上述項目支持了生物、新能源、新材料、航空航天等多個領域自主創新成果産業化，實現了重點領域重大技術突破和産業規模化應用，形成了一批高技術領域産業集群，推進了戰略性新興産業快速發展和傳統産業迅速升級，促進了區域經濟協調發展。

    ＴＤ－ＳＣＤＭＡ是我國具有自主知識産權的第三代移動通信國際標準。自２００６年３月起，國家發展改革委及原信息産業部、科技部共同組織了ＴＤ－ＳＣＤＭＡ規模網絡技術應用試驗。ＴＤ－ＳＣＤＭＡ的發展對於我國信息産業實現從長期跟隨到創新引領的戰略轉變，通過自主創新推動信息産業結構調整具有里程碑的意義。

    以更大力度推進節能減排

    ４年來，我國實施“十大重點節能工程”，主要包括：燃煤鍋爐（窯爐）改造工程、區域熱電聯産工程、餘熱余壓利用工程、節約和替代石油工程、電機系統節能工程、能量系統優化工程、建築節能工程、綠色照明工程、政府機構節能工程、節能監測和技術服務體系建設工程。

    實施十大重點節能工程，是實現“十一五”單位ＧＤＰ能耗降低２０％左右目標的一項重要的工程技術措施。“十一五”以來，國家通過中央財政資金，安排十大重點節能工程項目５０３７個，總投資約３５６６億元，可形成１．５億噸標準煤的節能能力。

    其中，中央預算內投資項目１４３７個，總投資約１３６６億元，中央預算內投資約７９億元，約可形成５３４４萬噸標準煤的節能能力。節能財政獎勵項目３６００多個，總投資２２００多億元，安排節能財政獎勵資金２２３．７億元，約可形成９５００萬噸標準煤的節能能力。

    針對我國重點流域水環境惡化的趨勢，國家開展了水污染治理工程建設。截至去年年底，共安排重點流域水污染治理項目１２６７個，項目總投資１３５７億元。

    為節約能源資源，保護環境，國家還實施了“循環經濟和資源節約重大示範項目”。近三年，發展改革委共安排２７５億元中央預算內投資，支持城鎮污水、垃圾處理設施建設。