近日，《國務院關於加強法治政府建設的意見》發佈實施。這是國務院在新時期深入貫徹落實依法治國基本方略，全面推進依法行政，加強法治政府建設的又一重大舉措，對於發展社會主義市場經濟、促進社會公平正義、深化政治體制改革、推進政府建設和反腐敗具有重要意義。

    2004年3月，國務院發佈《全面推進依法行政實施綱要》，明確提出了建設法治政府的奮鬥目標。6年多來，各地區、各部門按照國務院的統一部署和要求，加強組織領導，狠抓貫徹落實，法治政府建設取得了重要進展。同時，也要清醒地看到，推進依法行政、建設法治政府工作還存在不少問題，還不能完全適應新形勢和任務的要求。當前和今後一個時期，要進一步加大《綱要》實施力度，切實加強法治政府建設，不斷提高政府公信力和執行力，為保障經濟又好又快發展、促進社會和諧穩定發揮更大作用。

    行政機關工作人員是依法行政和行政活動的直接實施者。要建立法律知識學習培訓長效機制，推行依法行政情況考察和法律知識測試製度，使各級行政機關工作人員養成自覺依法辦事的習慣，增強運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出問題、化解矛盾糾紛的能力。要重視提拔使用依法行政意識強，善於用法律手段解決問題、推動發展的優秀幹部。

    制度建設是依法行政的基礎。政府立法要突出重點，確保質量，符合經濟社會發展規律，充分反映人民意願，著力解決經濟社會發展中的普遍性問題和深層次矛盾，切實增強法律制度的科學性和可操作性。要嚴格依法制定規範性文件，制定對公民、法人或者其他組織直接産生效力的規範性文件，要公開徵求意見，進行合法性審查，並經領導班子集體討論決定。強化規章和規範性文件備案審查，堅持有件必備、有錯必糾，切實維護法制統一和政令暢通。

    行政決策是行政行為的起點。必須堅持依法科學民主決策，規範行政決策程序，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和領導班子集體討論決定作為重大行政決策的必經程序，切實解決違法決策、隨意決策、拍腦袋決策問題。對違反決策規定、出現重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰決策、誰負責的原則嚴格追究責任。

    行政執法是法律法規得到全面正確實施的關鍵環節。行政機關要嚴格依法履行職責，完善行政執法體制和機制，健全行政執法程序，規範行政執法行為，改進和創新行政執法方式，嚴格落實行政執法責任制，切實解決多頭執法、多層執法和不執法、亂執法問題，真正做到嚴格規範公正文明執法。

    加強對行政權力的監督和制約是依法行政的核心。要全面貫徹實施政府信息公開條例，加大政府信息公開力度，創新政務公開方式，讓權力在陽光下運行。各級行政機關要自覺接受人大及其常委會的監督、政協的民主監督和人民法院依法實施的監督，拓寬群眾監督渠道、高度重視輿論監督，加強政府內部層級監督和審計、監察等專門監督。同時，要嚴格行政問責，堅持有錯必糾、有責必問。

    推進依法行政是各級政府的基礎性和全局性工作，責任在政府，關鍵在領導，重在持之以恒、抓出實效。各級行政機關及其領導幹部務必進一步增強建設法治政府的使命感、緊迫感和責任感，把貫徹落實《國務院關於加強法治政府建設的意見》與深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》緊密結合起來，切實加強組織領導和督促檢查，重點強化行政首長作為推進依法行政第一責任人的責任，大力推進依法行政，務求法治政府建設不斷取得新成效。