新華社北京１１月２０日電（記者 周婷玉）國務院參事、國務院應急管理專家組組長閃淳昌教授２０日在“中國國際第八屆現代救援醫學論壇”上直言，我國許多應急預案普遍存在六大問題。

    這六大問題分別是：內容制定上存在照抄照搬現象，不切實際；沒有考慮到最壞最困難的應急情況；缺乏綜合協調和相互銜接；缺乏連貫性和標準化，有些要素不全；沒有及時修訂更新；缺少演練和實戰。

    近年來，我國應急管理工作取得了一些進展，各部門、各行業、各領域都有自己的應急預案，數量眾多。但閃淳昌説，我國依法處置意識和科學決策水平仍有待提高，應急管理能力還須進一步加強。

    他説，災害的預防、監測、預警、救援、處置、恢復重建是一個循環，加強應急管理可以從任一階段切入，制定科學有效的應急預案是其中一個基礎環節。

    閃淳昌強調，面對災難多發的嚴峻形勢，我國應實行“全災害”應急管理模式。這一模式要求各相關方面必須協調聯動綜合應對，因為各類突發事件、災難相互關聯，相互轉化。災害發生後，很多時候是複合、次生、衍生災害同時發生，很少有單一形式。

    同時，還應關注救援人員安全等問題，救援者有時本身也是受援者。如在玉樹地震中，一些救援人員出現高原反應反而成為被救對象。

    此外，這一管理模式還強調全社會參與應對災難，公眾要強化災害意識，要培訓、演練應急隊伍；政府要規劃、健全救援物資儲備能力，完善應急體制機制，提高處理水平等。

    “中國國際第八屆現代救援醫學論壇”由中國醫學救援協會、中國災害防禦協會等聯合主辦。