我國有能力有條件保持價格總水平基本穩定
——論貫徹落實
《國務院關於穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》精神    

    今年以來，按照黨中央、國務院關於處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期關係的要求，各地區、各部門積極採取措施，發展生産、保障供應、強化監管，保證了市場供應和價格的平穩運行。7月份以來，受國內外多種因素影響，以農産品為主的居民生活必需品價格上漲較快，社會各界廣泛關注，也引發了部分居民對通貨膨脹的擔憂。這種擔心可以理解，但是我們也可以有把握地説，目前我國完全有能力有條件保持價格總水平的基本穩定。

    物質基礎較為雄厚。社會總供給與總需求基本平衡，是穩定價格總水平的基礎。今年以來，我國雖然遭遇了嚴重自然災害，但是糧食持續增産，有望再創歷史新高，肉禽蛋奶等産品産量增加。目前我國的糧食、生豬、蔬菜、水果、雞蛋、水産品等農産品和居民生活必需品供應是充足的，即使大豆和食用油，也有充足的政府儲備，全國糧食庫存佔消費的比重超過40%，遠高於國際公認的17%—18%的安全水平，完全可以保證國內市場供應。工業消費品生産能力遠遠超過國內需求，更不存在漲價的基礎。

    調控能力不斷增強。通過實施應對國際金融危機衝擊的一攬子計劃，我國經濟呈現回升向好態勢，經濟增長的質量和效益進一步提高。今年1—10月，全國財政收入7.1萬億元，同比增長21.5%；前8個月，規模以上工業企業實現利潤2.6萬億元，同比增長55%；國家外匯儲備充足，截至10月底達到2.65萬億美元，同比增長13.7%。國家財力和經濟實力的增強，不僅可以加大對農業發展的支持，增加居民生活必需品的生産和供應，支持公用事業和公益性服務的發展，穩定政府管理的商品和服務價格；也可以根據價格上漲的幅度增加對低收入群體的生活補貼，減輕價格上漲的壓力。

    調控手段日趨完善。經過30多年的體制改革，我國初步建立了社會主義市場經濟體制，與之相適應的宏觀調控體系基本形成，價格調控的針對性、有效性不斷增強。通過以經濟、法律手段為主，輔之以必要的行政手段，採取綜合施策、重點治理，既能夠扶持生産、增加儲備、促進流通，又能夠引導經營者價格自律、打擊價格違法行為，還能夠在必要時實行價格臨時干預、穩定居民生活必需品和重要生産資料價格。

    調控經驗更加豐富。長期以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，我國曾多次成功實施應對通貨緊縮、治理通貨膨脹的宏觀調控，促進了經濟平穩較快發展，保持了價格總水平的基本穩定。特別是新世紀以來，我國有效地應對了非典疫情、特大地震和雨雪冰凍災害等突發事件導致的價格異常波動，有效地抵禦了國際市場大宗商品價格大起大落對國內價格的衝擊，也有效地平抑了糧食減産、生豬疫情引發的價格大幅波動，積累了價格調控的豐富經驗。只要我們堅定信心，措施得力，把握好價格調控的時機、節奏和力度，就一定能夠保持消費價格總水平的基本穩定，保障群眾的基本生活，維護和發展社會和諧穩定的良好局面。

    近日，國務院下發了《關於穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》，提出了發展生産、保障供應，完善法制、加強監管，增加補貼、安定民生等16條措施。各地區、各部門要認真貫徹落實，把做好穩定價格工作放在更加突出的位置，列入重要議事日程，堅持“立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩定預期”的原則，切實落實“米袋子”省長負責制、“菜籃子”市長負責制，為穩定消費價格總水平保障群眾基本生活作出新的成績。