第七屆中國—東盟博覽會剛剛落下帷幕,中國—東盟自由貿易區又將迎來“周歲”。此間舉行的廣西壯族自治區黨委全會明確提出,“十二五”期間,將充分發揮北部灣經濟區引領帶動作用,建設國際區域經濟合作區。

    在中國與東盟深化合作的大背景下已然風生水起的北部灣,如今是一種什麼樣的景象?記者近日來到這裡採訪。

    二十萬噸碼頭伸出巨臂,擁抱浩瀚的海洋;高聳入雲的煉油塔昂首挺胸,向世界放歌;大型集裝箱貨車排成長龍,涌向交易紅火的邊貿點;産業園區綠草茵茵,標準化廠房鱗次櫛比;建築工地上,挖掘機揮舞大臂,推土機來回奔忙……廣西北部灣經濟區的建設熱潮,一浪高過一浪。希望、活力與激情,創造出中國區域發展的新速度;沿海發展的“新一極”,正昂首闊步向我們走來。

    從“風生水起”到“千帆競發”

    在欽州港海岸,筆直寬闊的濱海公路,從內陸向海上延伸。路的盡頭,中國西部地區唯一沿海保稅港區——廣西欽州保稅港區巍然聳立,成為北部灣區域對外開放的一顆閃亮明珠。

    但誰曾想到,一年前這裡還是茫茫大海。憑著“精衛填海”的頑強努力,欽州保稅港區從獲批建設至驗收,僅用了500多天。建設者們以一天填海造地40畝,7天蓋起一層樓的速度,寫就了“海市蜃樓”的真實傳奇。

    傍晚時分,一輛輛集裝箱大貨車快速通過卡口,進入南寧保稅物流中心。去年5月,這裡還是一片荒坡野嶺,但也就在這裡,保稅物流體系的建設創造了三個“最”:時間最短,從獲批到驗收僅用208天;速度最快,平均2.6天建起一層樓,超越當年的“深圳速度”;建成後,將成為我國西南地區最大的“無水港”。

    記者站在崇左憑祥友誼關遠眺,但見佔地420畝的憑祥綜合保稅區“橫空出世”,昔日的山坡和溝壑,早已不見蹤跡。一條490米長的隧道,將友誼關口岸作業區和卡鳳物流加工區連接起來,兩座跨國鐵路橋也已架通。

    正當全球金融危機暗流激涌之時,中國電子北海産業園卻實現了當年動工、當年竣工、當年招商、當年投産、當年開園。日本三洋、台灣光寶集團、香港德昌電機、景光電子等一艘艘“電子産業航母”紛紛駛進北海。

    ……

    這一項項不斷刷新的紀錄,創造出讓世界矚目的“北部灣速度”。

    “由於地處中國和東盟這兩大經濟體的結合部,廣西北部灣經濟區的快速發展,也加快了多區域經濟合作的步伐,中國的內地省份可以通過這裡走向東南亞,東南亞國家也可以通過這個‘門戶’進入中國。”自治區發改委經濟研究所所長蔣升涌説。

    正是基於這樣一種認識,廣西舉全區之力,力推“一樞紐兩大港三通道四輻射”的國際通道體系建設。

    以南寧國際綜合交通樞紐為中心,以海港、空港為龍頭,以泛北部灣海上、南寧—新加坡陸路和南寧通往東盟國家航空通道為主軸,以廣西通往廣東、湖南、貴州和雲南方向運輸通道為主線的大通道,促進了“經濟血液”的快速流通,讓大西南和中國—東盟經濟區域合作生機勃勃,活力無限。

    在南寧,西南地區最大的冷鏈物流基地為各類商品“保駕護航”。泰國龍眼幹可直接運至此地,而不必繞彎經過廣東;香蕉和板栗等農副特産,也可通過製冷達到休眠溫度,存儲週期變長,從而更好地打入高端市場。

    在欽州,廣西石化1000萬噸/年煉油工程已於今年9月8日正式投産,一噸噸汽油、柴油源源不斷從這裡運往雲南、貴州、四川等地。今年10月,當北方多省份出現“柴油荒”時,西南各省份油品供應和價格保持穩定。

    隨著南寧至昆明、貴陽、廣州的鐵路和高速公路的逐漸打通,西南、中南的貨物出口不再捨近求遠,金屬礦石、煤炭、石油等大宗散貨,源源不斷地從北部灣港出海。

    機遇+創新+合作=“北部灣速度”

    “北部灣速度”的背後,是廣西北部灣人強烈的機遇意識、創新意識、合作共贏意識。

    馭勢而上,是北部灣人的智慧。1992年,中央做出建設西南出海大通道的重要決策,堅定了欽州人建設欽州港的宏願。當時欽州自身經濟實力弱,要建大港,似乎是異想天開。但是,敢為人先的欽州人篳路藍縷,全城人民捐資出力,結束了欽州“有海無港”的歷史,也凸顯了北部灣人珍惜機遇、奮發有為的精神基因。

    2008年1月16日,國務院批准實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》,廣西北部灣經濟區開放開發上升為國家戰略;2010年1月,中國—東盟自由貿易區正式建成……一次次重大歷史機遇,讓廣西北部灣經濟區裹挾著時代的洪流,滾滾向前。

    欽州抓住跨入臨海大工業時代的機遇,積極打造集裝箱幹線港;中國電子北海産業園誓言要做西部最大的顯示器生産基地,中國前三名顯示器生産商已向其伸出“橄欖枝”;精明能幹的玉林人搭上北部灣的“快班車”,精心規劃龍潭産業園,全力打造再生資源、海峽兩岸農業合作等特色産業;南寧五象新區已見雛形,建成後將成為中國—東盟自貿區的區域性貿易中心、泛北部灣總部基地……

    勇於創新,是北部灣人的品格。現正順勢而上的北部灣人,頻頻邁出敢為天下先的創新步伐。

    2006年,廣西北部灣經濟區規劃建設管理委員會及辦公室正式成立,統籌規劃、協調北部灣産業佈局、資源開發、重大項目建設和發展,實現了管理體制上的一次重大創新。

    在廣西北部灣管理辦公室的牽頭下,一度互鬥爭大的防城港、欽州、北海三港優化整合,“廣西北部灣港”旋即面世。但如此改變的,不只是稱謂,更是“錯位發展”的新思路:防城港定位為綜合性港口;欽州港是以臨港工業開發服務為主的地區性重要港口;北海港則以商貿和旅遊服務為主。三港攜手時,正逢國際金融海嘯撲面撲來。但是,在全國港口貨物吞吐量平均增幅不足5%的背景下,北部灣港2009年卻創造同比增長25.38%的奇跡,成為帶動北部灣經濟發展的龍頭。

    合作共贏,是北部灣人的追求。在首屆北部灣(廣西)經濟區城市合作峰會上,南寧、北海、防城港、欽州以及崇左、玉林6市黨政主要領導創新達成“4+2”合作機制,成為推動北部灣區域經濟合作的一次創新。大家一致認為,只有明確自身定位,主動服務區域整體發展,才能在合作中最終實現共贏。

    於是,根據空間佈局和岸線功能分區,結合各城市的功能定位,幾個既分工又合作、在合作中交融的城市組團被明晰,並在實踐中加以實施:南寧組團以現代服務業、高新技術産業和加工製造業為主;欽防組團以臨海重化工業及港口物流為主;北海組團以高新技術産業和出口加工業為主;鐵山港(龍潭)組團以臨港型産業及現代農業為主;東興(憑祥)組團以商貿物流、加工貿易邊境旅遊為主。

    沿海發展“新一極”漸露崢嶸

    “廣西沿海發展應形成新的一極!”對廣西北部灣人來説,胡錦濤總書記4年前的這句話,猶在耳畔。

    通過做強大産業,建設大港口,完善大交通,構築大物流,推進大城建,發展大旅遊,實施大招商,發展大文化,廣西北部灣經濟區正向著這一宏偉目標奮力邁進,交出一份份厚重實在的答卷。

    有這樣一組數據,2006年到2009年,南北欽防4市生産總值年均增長16.4%;2009年,廣西北部灣經濟區GDP增速在全國21個經濟特區、新區、經濟區中排名第二。中國沿海發展“新一極”已漸露崢嶸。

    産業發展是邁向“新一極”的核心和關鍵。目前,廣西北部灣經濟區已初步形成石化、能源、電子等産業佈局,重點園區的産業集群也正在形成。

    前有中石油落戶欽州,後有投資60億元的中石化落地北海。前後相繼之勢,正助推廣西北部灣經濟區“變身”成為西南地區最大的石化産業基地。在防城港,總投資686億元的千萬噸級鋼鐵項目、700億元核電項目也已揚帆起航,一座具有全國影響力的現代化鋼鐵城呼之欲出。

    素有北部灣“矽谷”之稱的中國電子北海産業園,用以商招商的方式,引發“磁石效應”,推動電子産業集群發展。該園現已引進企業17家,今年1至10月,北海電子信息産業完成製造業産值100.56億元,同比增長76.7%,預計全年完成産值將超過165億元。

    一個又一個動人心魄的歷史跳躍,見證了廣西北部灣經濟區從“風生水起”到“千帆競發”的激情跨越。帶著希望與夢想,廣西北部灣經濟區一路軒昂,海闊天寬!