新華社北京11月24日電(記者雷敏、王洪江)國家發展和改革委員會副主任解振華24日説,“十二五”期間,中國將把大幅度降低能源消耗強度、二氧化碳排放強度和主要污染物的排放總量作為重要的約束性指標,並將採取六大措施力促節能減排。
解振華在此間舉辦的“2010中國綠色産業和綠色經濟高科技高峰論壇”上介紹,這六大措施包括:
一要依法節能。要認真落實有關法律法規,確保各項制度的落實,使節能由勸導、鼓勵逐步轉向依法強制執行的硬性要求。堅決制止各種浪費能源資源的行為,這也是社會進步的重要表現。
二要強化目標責任,要科學確定、分解落實節能減排和應對氣候變化的各項目標任務,合理控制能源消費總量,加強評價考核,實行嚴格的責任制和問責制。強化各項政策措施,加快建立健全政府為主導、企業為主體,適應社會主義市場經濟要求的節能減排長效機制。
三要加快結構調整,實行固定資産投資項目節能評估審查和環境影響評估審查。大力淘汰落後産能,嚴控“兩高”行業盲目擴張,加快發展服務業,拓寬新領域,發展新業態,培育新熱點。積極有序地發展節能環保新能源、新材料和新能源汽車等戰略性新興産業,調整能源的消費結構,增加非化石能源的比重。
四要加大技術推廣力度。大力支持先進節能技術産業化、節能技術改造、節能産品惠民工程,城鎮污水垃圾處理配套設施建設,煙氣脫硫脫硝、清潔生産、重金屬污染治理等重點工程建設。推廣合同能源管理、特許經營等新機制。
五要完善政策機制,理順煤、電、油、氣、水、礦産等資源類産品價格關係,嚴格落實差別電價、懲罰性電價和脫硫電價。加大財政金融支持力度,全面改革資源稅,研究開徵環境稅,建立生態補償機制,逐步建立碳排放交易市場,更多地採用鼓勵性的經濟政策,發揮市場機制,起到促進節能減排的作用。
六要引導綠色消費,要在城鄉居民當中大力倡導節約意識,反對鋪張浪費,減少使用塑料袋等一次性産品,抵制過度包裝,鼓勵使用節能節水的認證産品、環境標誌産品和再生利用産品。
據了解,由商務部、發展改革委、科技部等十二家單位共同主辦的“2010中國綠色産業和綠色經濟高科技國際博覽會”于11月24日至27日在北京舉行,同期舉辦“2010中國綠色産業和綠色經濟高科技高峰論壇”。