新華社北京11月30日電（記者 王立彬）為發揮土地登記信息在防範金融風險中的重要作用，國土資源部、銀監會30日宣佈在北京、天津等全國105個重點城市推廣銀行國土信息查詢系統。在金融危機全面爆發的2008年試點的全國銀行國土信息查詢機制，從鞍山、長春、齊齊哈爾、寧波和廣州5市擴展至全國所有重點城市，表明銀行、土地兩大閘門進一步“合閘”，意義重大而影響深遠。

    隨著我國市場經濟發展，土地的金融屬性日益顯現。利用土地抵押融資是國際通行方式。2000年以來，我國土地抵押貸款每年以40%左右速度增加，佔銀行放貸比重不斷增大。與此同時，涉及虛假土地抵押騙貸案件時有發生，給銀行造成巨大損失。包括銀行在內的社會各方面，對土地登記信息的需求日益強烈。特別是百年不遇的金融危機，進一步彰顯了土地登記信息在防範金融風險中的作用。

    長期以來，由於技術管理手段落後，貸款銀行無法充分核實企業提供的信息。一方面，對個別企業弄虛作假行為無法有效甄別，致使企業提供虛假土地權證、多重抵押、多重擔保等行徑囂張，虛假土地抵押騙貸案件時有發生，造成巨大資源浪費和信貸損失，甚至對宏觀經濟政策研判形成阻礙；另一方面，一些資質良好、有發展潛力的中小企業，缺乏應有的信任和信貸支持，致使大量中小企業融資無方、無米為炊，給經濟持續發展帶來損害。實現銀行、土地信息“無縫合閘”，有利於把不良資産、不良企業拒于信貸大門之外，同時有效幫助企業尤其是渴盼資金的中小企業通過土地資本運營有效融資。

    “銀”、“地”聯手築牢金融安全堤壩同時，還有利於遏制違法違規用地，淘汰落後過剩産能，促進經濟結構調整。要嚴格建設用地項目信貸管理，確保銀行信貸政策符合國家産業政策、用地政策，符合國家宏觀經濟政策，必須保證銀行掌握信息的充分性、及時性和可靠性。作為具有法律效力和社會公信力的土地産權信息，應當發揮基礎性的保障作用，杜絕以新産業之名、行房地産之實等“挂羊頭賣狗肉”用地行為。

    必須強調，利用土地信息防範金融風險，必須遵守憲法、物權法、保密法等法律，切實保護土地權利人合法權益。作為有法律效力的産權信息，土地登記信息在明晰土地産權、維護交易安全等方面發揮著重要作用，由於直接關乎公民財産權和企業商業秘密，必須嚴格按照國家保密有關規定開展銀行國土信息查詢服務。要健全相關保密制度，各有關銀行機構要確保查詢的土地登記信息不外傳、不濫用、不擴散，切實保障土地權利人的合法權益。