新華社珠海１２月１６日電（記者 錢春弦）隨著經濟快速發展和國民收入普遍增加，“十二五”期間我國將實施《國民旅遊休閒綱要》，我國進入休閒社會的步伐將大大加快。

    國家旅遊局副局長祝善忠１６日在此間的全國休閒工作會議上説，“十二五”期間，我國將通過大力開展休閒宣傳教育，實施《國民旅遊休閒綱要》，增強和普及國民休閒意識，提高國民休閒參與度，加快推進休閒公共服務建設，建立引導休閒發展的有效工作體系，大力推動休閒産業發展，初步形成較完善的休閒産品體系，培育一批與國際接軌的休閒城市、休閒企業、休閒品牌，推動旅遊發展轉型邁出實質性步伐，為提高國民幸福指數和經濟社會發展做出應有貢獻。

    祝善忠説，當前我國已具備休閒大發展的基本條件。按全球休閒發展的一般規律，當一個國家人均ＧＤＰ達到３０００－５０００美元時，就將進入休閒旅遊消費爆發性增長階段。我國“十一五”期末預計人均ＧＤＰ將達４０００美元左右，已具備休閒消費快速發展的基礎。此外，我國居民公休閒暇已達１１５天，勞動者另有５－１５天帶薪休假，接近中等發達國家閒暇水平。國民休閒意識日益普及，城鎮居民和青年、老年人休閒理念明顯增強，都為國民休閒大發展提供了必要條件。

    據中國社科院２００９年中國休閒發展年度報告估測，我國居民休閒消費規模約達１．７萬億元，相當於ＧＤＰ的５．０７％，相當於社會消費品零售總額的１３．５６％。目前，全國已經涌現出以杭州、三亞、成都、青島、長沙、煙臺、青島、廈門等為代表的一批休閒城市，還有數量較多的休閒市縣、休閒城鎮、休閒鄉村。

    祝善忠説，“十二五”是我國全面建設小康社會的關鍵時期。黨中央、國務院把堅持保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點，將進一步完善保障和改善民生的制度安排，推進基本公共服務均等化，加大收入分配調節力度，使發展成果惠及全體人民。因此休閒産業一定能夠又好又快發展。各地應加強休閒專項規劃編制，宣傳貫徹國民休閒綱要，推動休閒公共服務建設，全面提升鄉村旅遊、民俗旅遊、海濱度假等大眾休閒水平，重點引導溫泉滑雪、高爾夫、郵輪遊艇、海上運動、康體保健、體育休閒、文化娛樂、森林生態、露營房車等休閒新業態，打造一批特色休閒城鎮，培育一批休閒精品，壯大一批創新型休閒企業。