綠色“圍巾” 扮靚首都
——北京打造環城生態帶紀實

    新華社北京１月４日電(記者 任衛東 唐召明)廢棄砂礦變成了坑地公園，裸露山地變成了山地公園，煤礦廢棄地變成了山地果園……“十一五”時期，北京市以承辦奧運為契機，邁上建設“綠色北京”的生態文明之路。在積極推進城市生態體系建設過程中，大力打造環城生態帶，給首都披上了秀美的綠色“圍巾”。

    短短幾年間，北京市完成京津風沙源治理工程造林任務１５．１萬公頃、封山育林２１．６萬公頃；關閉小煤礦４４５個，關停廢棄礦山植被生態修復５０００公頃；治理水土流失面積１７１５平方公里，治理率累計達到８２％，累計建成生態清潔小流域１５０條。

    告別“黑、白、黃” 托起綠色産業

    ２０１０年，北京西部地區結束千年小煤窯開採和百年鋼鐵冶煉歷史，告別以煤炭、石灰、砂石為代表的“黑、白、黃”，建設綠色發展新區。

    “西部地區資源富庶，輸送了首都建設急需的能源和建材，創造了北京工業經濟的奇跡和輝煌。但同時也面臨許多資源型城市一樣的資源枯竭和生態退化問題。”長期研究區域經濟的北京市經濟信息中心總經濟師林明金説。

    北京西部地區退出傳統産業，涉及企業搬遷與關停並轉，替代産業的培育，區域生態的恢復，民生保障，發展環境的改善等一系列問題。北京市出臺多項扶持政策，加大資金支持，強化生態修復和基礎設施建設，保障轉崗就業和民生，為北京西部地區傳統産業退出及轉型發展奠定了基礎。

    近年來，北京西部地區對不符合功能定位和影響環境的資源性開採行業進行了清理整頓。門頭溝區２５４家鄉鎮煤礦全部關閉，非煤礦山、砂石企業、石灰土窯、水泥廠、煤矸石磚廠也相繼關閉。資源開採型行業從門頭溝區徹底退出。

    房山區大安鄉曾是北京市重點産煤鄉鎮之一，從２００５年８月至２０１０年４月，這裡的１０３座煤礦全部關閉。煤礦關閉後，這個鄉通過建立特色農産品生産加工基地，利用廢棄煤礦巷道培植蘑菇、發展特種養殖、開發旅遊業等多種途徑積極探索産業轉型發展之路，並取得初步成效。

    在搬遷和關停企業的同時，北京西部地區加快了生態恢復的步伐。房山和門頭溝兩個生態涵養區重點實施了多項生態工程，如京津風沙源治理、關停廢棄礦山植被恢復、第二道綠化隔離地區綠化建設、重要地表水源區生態建設、小流域綜合治理、六環路重點通道綠化建設、房山北溝地區主幹路兩側環境整治、門頭溝地區永定河山峽段河道生態修復、廢棄大沙坑和龍泉鎮煤矸石山植被、百花山國家級自然保護區建設等。

    北京西部地區還積極探索生態管護運營和補償機制，在全國率先建立了集體生態公益林補償機制，既鞏固了綠化成果，農民也得到了經濟補助。

    在首鋼搬遷調整中，京西石景山區也獲得前所未有的發展機遇。根據修編的北京城市總體規劃，京西地區將打造成集休閒、娛樂、數字動漫、會展、購物和商務辦公等功能為一體的ＣＲＤ（首都休閒娛樂中心區）。

    禿嶺５年披綠 環城水碧天藍

    “十一五”時期，北京市在門頭溝、房山等地區開展了以煤礦、採石場等為主的礦山生態修復試點工程。在試點的基礎上，又編制了《北京市山區關停廢棄礦山植被恢復規劃》，規劃範圍為山區關停廢棄煤礦、金屬礦、採石場等未進行植被恢復的礦山，規劃修復總面積７．６萬畝，涉及房山、門頭溝、豐臺、海淀、昌平、延慶、懷柔、順義、密雲、平谷等區縣。

    最典型的門頭溝區，由於長期的煤炭開採，形成了４５平方公里的地下採空區；沙石礦開採，形成了長約８公里的大沙坑，最深處達４０米；礦石開採造成山體破壞１２平方公里。大量礦渣和揚塵造成當地大氣嚴重污染。近幾年來，門頭溝區對資源性開採行業進行了徹底的清理整頓，從源頭上杜絕了生態破壞，生態環境明顯好轉。據統計，門頭溝空氣質量二級及二級以上的“藍天”數，已從２００４年的４９％提高到２００９年的７０﹒８％。

    記者看到，如今的門頭溝區在煤礦廢棄地建立了薄皮核桃種植、養殖肉雞和蘑菇基地，進行了微生物菌根技術應用、生物有機肥改良土壤等７項技術試驗；在採石廢棄地，建立了金銀花種植基地；在廢棄石灰窯，對被破壞山體依據地質特點分別採取了挂網噴附、魚鱗坑種植等技術，將石灰窯及周邊改造為可供遊人休閒健身的娛樂場所，營造出良好的人居環境。

    中國科學院植物研究所評估認為，僅門頭溝區內生態修復工程完工後，每年就可為北京市提供生態經濟價值達２５億元的生態服務，比修復前增加７億元。

    溝域經濟“點亮”山區新圖景

    北京市總面積１．６萬平方公里中，山區面積就佔了６２％。“溝域經濟”是北京探索出的山區發展新模式，它以山區自然溝域為單元，充分發掘其自然景觀、歷史文化遺跡和産業資源基礎，對山、水、林、田、路、村和産業發展進行統一規劃，分步建設，形成經濟與生態和諧、一二三産業相融合、點線面相協調、高效帶動農民致富的綠色生態産業帶。

    目前，北京市具備發展條件的溝域２２９條，具備一定規模並起到示範作用的溝域有１７條，還初步形成了以密雲縣湯河溝域“紫海香堤”為代表的文化創意先導模式，以懷柔區“雁棲不夜谷”為代表的特色産業主導模式，以房山區“十渡山水文化休閒走廊”的龍頭景區帶動模式，以延慶縣“百里山水畫廊”為代表的自然風光旅遊模式，以門頭溝區“明清古建築群”為代表的民俗文化展示模式。

    在門頭溝區，過去約一半人口從事採礦業。目前，門頭溝已經擁有１０８、１０９國道百里風景線為走廊的兩條旅遊主要線路，形成潭柘寺、妙峰山等著名旅遊景區（點）５０余家，旅遊住宿設施近百家，旅遊接待村５５個。形成了蝴蝶園、櫻桃園、玫瑰園等２５個生態農業觀光園區和１４個市級民俗旅遊村。在７２３個民俗旅遊接待戶的帶動下，門頭溝區萬餘名礦工變成“綠色工人”，走上了生態致富之路。 記者日前在門頭溝區齋堂鎮火村一家名為“祥和”的農家院看到，主人梁仕梅正把剛出鍋的小雞燉蘑菇端到客人的餐桌上。以前，梁仕梅和丈夫同在村裏的小煤窯做工，煤窯關閉後，夫妻下崗了。這時村裏通過村民集資入股，開發了雙龍峽旅遊景區，引導失業者搞民俗旅遊接待，梁仕梅家的生意也日漸紅火。去年“五一”期間，她家就接待了５０多位遊客，純收入超過６０００元。

    “溝域經濟”全面提升了北京山區的發展水平。２００５至２００９年，山區農民人均純收入年均增長１１．２％，高於全市農民人均純收入增長水平。