推動群眾體育事業　提升競技體育水平
——專訪國家體育總局局長劉鵬

    新華社北京１月１０日電（記者高鵬 王鏡宇）２０１０年歲末，國家體育總局局長劉鵬接受多家中央媒體的集體採訪，暢談“十一五”期間中國體育取得的成就，對“十二五”的發展進行了展望。

    問：２００８年北京奧運會的時候，我們取得了歷史性突破，亞運會更是當仁不讓。您覺得對於今天的中國來講，體育比賽的金牌和以往意義還一樣嗎？

    答：體育事業要實現全面協調可持續地發展，在體育的各個門類上，都要有所進步。體育本身的內涵是很廣泛的，體育既是實力又是文化，還是藝術，更是一種精神力量，因此，對體育的理解就要全面。如果要排序的話，首先就是發展群眾體育。在提高全民族的身體素質方面，體育肩負著獨特的作用。金牌也是需要的，因為它也是展現實力的一種重要手段。更重要的是，它對增強民族凝聚力起到不可替代的作用。絕不能夠把競技體育和群眾體育對立起來。競技體育發展了，會極大地提高全民族的體育意識，使大眾更加熱愛體育、參與體育，這對群眾體育是一個極大的推動。群眾體育發展了，全民身體健康素質進一步提高了，也會涌現出更多的競技體育後備人才。所以，一定是兩者相輔相成，相互促進。

    問：“十一五”期間我們在全民健身方面採取了哪些措施？有怎樣的變化？

    答：“十一五”時期，群眾體育工作取得了重大進展。第一，政府履行體育公共服務的職能得到大大加強。這些年我們的一項工作是推動“三納入”，就是將全民健身事業和所需經費納入各級政府的經濟和社會發展規劃、財政預算和年度工作報告。到目前為止，全國３１個省（區、市）都在積極爭取將全民健身事業納入國民經濟和社會發展規劃（“十二五”規劃）；２９個省（區、市）已將全民健身事業寫入政府工作報告；２３個省（區、市）將全民健身所需經費列入了２０１０年本級政府財政預算。第二，群眾身邊的體育場地設施建設得到極大加強。我們做了一個粗略統計，這五年來，群眾身邊的體育場地設施建設規模超過了改革開放前期二十多年的總和，有的省這五年還超過了新中國成立以來的總和。第三，基層群眾的體育組織網絡大大加強，其中一支重要的力量是社會體育指導員。５年以前，社會體育指導員的人數不到３０萬，目前已經有６５萬名。第四，群眾身邊的體育活動得到了大大加強。北京奧運會前通過“全民健身與奧運同行”這樣一個口號來推動群體活動的開展，廣得人心。奧運會後，國務院確定每年８月８日為全民健身日，又頒布實施了《全民健身條例》。這些前所未有的重大舉措，是強大的政策保障和推動力量。第五，在體育場館設施上，我們注意將新建和挖潛結合起來。全國有１００多萬個體育場館，其中超過６６％在學校，可是學校場館開放率很低。從２００６年開始我們和教育部合作，推動學校場館向社會開放。經過我們的努力，具備開放條件的學校場館開放率已經達到１／３。

    問：這些年觀看賽事，我們可以看到別國運動員的身上穿著中國品牌的運動服裝，除了每一個企業自身的努力之外，作為體育總局來講，起著怎樣的推動作用？

    答：中國體育産業是從無到有，在探索中起步的，近五年來發展尤其迅速，逐步成為國民經濟的新亮點。目前中國已經成為世界上最大的體育用品製造國，２００６至２００８年，我國體育産業以年均２０％以上的增速發展，高於整體經濟增長水平，２００８年我國體育産業增加值佔ＧＤＰ比重已突破０.５％，表現出巨大的發展潛力和增長空間。體育産業絕不是體育部門的産業，是全社會的産業。體育總局的工作首先是政策引導。今年３月份，國務院辦公廳下發了一個重要文件《關於加快發展體育産業的指導意見》。此外我們還要做示範，和一些地方政府合作，規劃建設了體育産業的國家基地，當地政府給予了很多扶持和優惠的政策，吸引了大量的體育企業在那兒安家落戶。我們還搭建體育産業的交流和展示平臺。中國體育博覽會已經辦了２０多屆了，最近的五屆也就是最近五年，發展特別迅速，到現在中國體育博覽會已經成為亞洲第一、世界第二的體育博覽會。

    問：“十二五”期間，您最關心的是什麼？

    答：我最關心什麼可以用一句話來概括：“十二五”時期，人民群眾不斷增長的體育需求和社會所能提供的體育資源不足之間的矛盾。要著手解決這個矛盾，要從各個方面花大力氣。“十二五”時期，我們的目標就是，使全民的體育意識得到進一步提升，全民健康素質得到進一步增強。覆蓋城鄉的比較完備的可持續的體育公共服務體系的建設，要有大的進展。

    問：您對接下來的５年有什麼樣的期待？

    答：“十二五”期間，我們要以建設體育強國為目標，以滿足人民群眾不斷增長的體育需求為宗旨，以建立覆蓋城鄉的、比較廣泛的可持續的體育公共服務體系為核心，提高全民族的身體素質。要使體育的綜合功能和社會價值得到更大的展現，為國民經濟發展和社會進步做出進一步的貢獻。

    在群眾體育方面，要邁上新臺階。第一，使政府的體育公共服務職能得到進一步完善；第二，要大大加強體育公共服務的物質基礎，花更大力氣建設群眾身邊的體育設施；第三，以加強社會體育指導員的隊伍建設為龍頭，使體育服務體系的網絡更加完備；第四，要活躍體育公共服務的載體；第五，拓寬體育公共服務的渠道；第六，要把全民健身服務體系的配套措施進一步完善；第七，把全民健身各方面的力量整合起來；第八，要促進全民健身或體育公共服務的均等化。以上所有措施要向西部、老少邊窮地區、農村基層傾斜。通過這些措施，我們相信，“十二五”期間，全民健身事業以構建公共體育服務體系為核心，一定會有大的發展。

    競技體育方面，要繼續保持較高的競技水平，在國際大賽上為國爭光。更重要的是要優化結構，使其更趨合理，在集體球類項目上花更大的精力，使集體球類項目的水平有所提升。反興奮劑工作方面，我們要繼續保持目前世界領先的水準。

    在體育産業方面，未來五年要通過落實國辦《關於加快發展體育産業的指導意見》，把它的推動力發揮到最大。另外，在體育改革方面，我們對全國運動會的改革要繼續落實鞏固，全國體育大會的改革要延伸推廣。

    問：對於兩年後的倫敦奧運會，您有什麼預期？

    答：倫敦奧運會我們面臨的挑戰相當嚴峻。但中國競技體育經過幾代人幾十年的努力，奠定了相當雄厚的基礎。所以，我們既要看到嚴峻挑戰，也充滿信心去迎接挑戰。金牌榜排名第幾不是太重要。但有一點，中國的競技體育一定要保持較高水準。如果沒有較高的水準，全國人民是不答應的，是不高興的。表現出較高水準，有利於弘揚民族自豪感，有利於增強民族凝聚力。所以，我們肩負的責任非常重。