居民收入穩定增長 低收入群體獲益較多
——詳解2010年我國城鄉居民收入“賬單”

    新華社北京２月２日電(記者 劉錚)農曆新年來臨，在這喜慶的日子裏，百姓都希望自己的“腰包”鼓鼓的。

    過去的一年，我國城鄉居民收入呈現怎樣的特點？國家統計局住戶調查辦公室主任王萍萍近日在接受新華社記者採訪時總結説，２０１０年我國城鄉居民收入穩定增長，低收入群體收入增長較快。

    農民收入實際增速1998年以來首次超過城鎮居民

    統計顯示，２０１０年我國農村居民人均純收入５９１９元，比上年增長１４．９％，扣除價格因素實際增長１０．９％；我國城鎮居民全年人均可支配收入１９１０９元，比上年增長１１．３％，扣除價格因素實際增長７．８％。

    “這是１９９８年以來農村居民收入實際增速第一次超過城鎮。城鄉居民收入比從上年的３．３３：１縮小為３．２３：１。”王萍萍指出。

    王萍萍分析，２０１０年農村居民收入增速較快的主要原因是各種來源收入均衡較快增長，特別是工資性收入和農業純收入的大幅增長。

    ２０１０年我國農村居民工資性收入人均２４３１元，比上年增長１７．９％，增速比上年提高６．７個百分點，對農民全年增收的貢獻率達４８．３％。工資性收入較快增長主要是由於農村勞動力務工工資水平上漲較快、外出務工人數和時間有所增加。

    家庭經營純收入增速大幅提高。２０１０年我國農民家庭經營純收入２８３３元，比上年增長１２．１％，增速比上年提高８．４個百分點，對農民全年增收的貢獻率達４０％。其中，受糧食、蔬菜、棉花等主要農産品價格上漲較快的影響，農民人均農業純收入達到１７２３元，比上年增長１５．１％，增速比上年提高１０．１個百分點。

    對於２０１０年我國城鎮居民的收入情況，王萍萍認為，城鎮居民可支配收入平穩增長。雖然經濟回升向好，加之不少地區上調最低工資、最低生活保障和養老金標準，部分地區規範津貼，使城鎮居民人均可支配收入的名義增長速度在２０００年以來的１１年中排名第六，但由於物價上漲減緩了城鎮居民的實際增長速度，實際增長速度位居第九。

    城鄉低收入群體收入增長均較快

    收入差距問題一直是社會關注的焦點。統計顯示，２０１０年我國城鄉低收入群體收入增長均較快，高低收入組的收入比值有所縮小。

    按照收入五等份分組看，農村居民的低收入組、中低收入組、中等收入組、中高收入組、高收入組人均純收入的增速分別為２０．７％、１６．４％、１６．０％、１５．０％和１４．０％。高低收入組的人均純收入比值由上年的８．０：１降為７．５：１。

    城鎮居民的低收入組、中低收入組、中等收入組、中高收入組、高收入組人均可支配收入的增速分別為１３．１％、１３．０％、１１．８％、１０．３％和９．９％。高低收入組的人均可支配收入比值由上年的５．６：１降為５．４：１。

    王萍萍解釋説，２０１０年農民低收入組收入增長較快的主要原因有兩個：一是低收入組和中低收入組從事農業生産的比重較高，由於農産品價格上漲和糧食豐收雙重因素的影響，這兩個組人均第一産業收入增速分別為２０．７％、１４％，都高於平均水平。二是低收入農戶獲得的扶貧款、最低生活保障金以及養老金等收入的增速也較高。低收入組人均領取最低生活保障金比上年增長３０％。

    王萍萍分析，２０１０年我國城鎮低收入群體收入增長較快的主要原因，一是上調最低工資和最低生活保障標準。低收入組和中低收入組工資性收入分別增長１５．２％、１２．２％，明顯高於平均水平，低收入組人均最低生活保障收入上漲１３．９％。二是提高企業退休人員基本養老金水平。中低收入組人均養老金或離退休金上漲２０．５％，比平均水平高５．６個百分點。三是很多地區還根據價格上漲情況對低收入群體發放生活補貼。

    保持收入穩定增長、改善收入分配任重道遠

    在２０１０年出現了城鄉居民收入穩定增長、低收入群體收入增長較快的大好局面後，人們非常關心２０１１年城鄉居民收入增長和收入分配形勢會是怎麼樣的。

    王萍萍認為，在２０１１年，我國經濟增長的長期格局沒有改變，在積極的財政政策和穩健的貨幣政策支持下，全年經濟有望繼續保持平穩發展，這為城鄉居民收入的持續增長提供了堅實基礎。十七屆五中全會提出今後五年“城鄉居民收入普遍較快增長”的目標，必將有力地引導“十二五”期間的各種政策更加惠民、更加向中低收入群體傾斜。通過長期努力建立的、較為穩固的農業基礎，也有利於農業收入的總體穩定。

    但另一方面，２０１１年繼續保持城鄉居民收入穩定增長、不斷改善收入分配任重道遠。工資性收入繼續快速增長會有一定難度。農業生産固有的不確定性和農産品價格的波動性，增加了農民增收的不確定性。隨著近年來各項惠民政策逐步到位，原有政策對轉移性收入的拉動作用會減弱。物價上漲會減緩收入的實際增長率。

圖表：城鄉居民收入繼續增長 農村居民收入增速快於城鎮  新華社發

加大轉移支付力度等因素促今年農民收入增速加快

    讓農民的“錢袋子”鼓起來，始終是我國農業農村經濟發展的重要任務之一。2010年，我國在實現糧食連續七年增産的同時，通過充分挖掘農業增收潛力、積極引導就業創業、加大轉移支付力度等方式，農民收入實現了持續較快增長，生活水平邁上新臺階。數據顯示，前三季度我國農民人均現金收入4869元，同比增長13.1%，增速提高了4.6個百分點。扣除價格因素，我國農民人均現金收入實際增長9.7%，增速提高了0.5個百分點，預計超過前4年的平均數。詳細閱讀>>>

圖表：我國城鎮居民人均可支配收入大幅增長。新華社發

2010年前三季度農民人均現金收入4869元 增13.1%

    2010年前三季度農民人均現金收入4869元，與上年同期相比增長13.1%，增速提高了4.6個百分點；扣除價格因素，實際增長9.7%，增速提高了0.5個百分點。預計全年農民收入將繼續保持較快增長勢頭。

    充分挖掘農業內部增收潛力，穩定增加農民家庭經營收入。全年農業生産穩定發展，農産品價格上漲較多，呈現了農産品産量與價格同步增長的可喜局面，有力地推動了農民家庭經營收入快速增長。2010年糧食産量10928億斤，再創歷史新高，比上年增加312億斤，增長2.9%，實現改革開放以來首次連續7年增産。油料、糖料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋、奶類、水産品等農産品健康發展，産量穩定增長。國家大幅度提高小麥、稻穀等主要糧食品種的最低收購價格，對玉米、大豆、油菜籽等實行臨時收儲，啟動實施《防止生豬價格過度下跌調控預案（暫行）》，主要農産品價格平穩上升，部分品種漲幅較大。詳細閱讀>>>