全國31個省(區、市)相繼出臺老年人優待政策措施

    新華社北京３月１日電（記者衛敏麗）“十一五”期間，老年優待政策不斷完善。各地積極貫徹落實《關於加強老年人優待工作的意見》，３１個省（區、市）相繼出臺了老年人優待政策措施。

    記者１日從全國老齡辦新聞發佈會上獲悉，這些優待政策措施主要是對老年人看病掛號、就診，乘坐公共交通工具，參觀博物館、美術館、科技館、文化館、紀念館等公益性文化場所，以及公園、旅遊景點等，給予全免或半價的優待，使廣大老年人得到更多實惠。

    據介紹，湖北、廣東、雲南、山西、深圳等地打破享受優待政策對象的戶籍限制，使優待政策惠及到外埠老年人。其中，雲南省在全國率先將老年人優待年齡從原來的７０周歲降到６０周歲，並增加了２６項優待措施，實實在在地提高了老年人生活質量。北京、天津、上海、雲南、寧夏等地陸續建立了高齡老人津貼制度。

    “十一五”期間，我國老年人權益保障得到進一步加強。全國３１個省（區、市）全部出臺了保障老年人權益的地方性法規，使老年人的維權工作有法可依。各地還加強老年人法規政策的宣傳普法工作，建立維權組織，加大落實老年人優待政策和司法保護工作力度。

    目前，全國各地共建成老年法律援助中心１６４９３個，老年維權協調組織９５７３４個。

我國約有４０００萬農村留守老人

    新華社北京３月１日電（記者衛敏麗）全國老齡辦副主任吳玉韶１日介紹，“十二五”時期，我國人口老齡化加速發展，呈現出老齡化、高齡化、空巢化加速發展的三個新特徵。

    其中，空巢化將進一步加速。城鄉空巢家庭超過５０％，部分大中城市達到７０％；農村留守老人約４０００萬，佔農村老年人口的３７％，老年人照料問題日益突出。

    “解決空巢老人的照料問題，光靠政府的努力還遠遠不夠，要依靠全社會的力量。政府、企業、家庭、社會組織等，都應該承擔起相應的責任。”吳玉韶説，“還要通過鼓勵子女與老人同住或者就近居住等方式強化家庭照料功能。”

    吳玉韶表示，“十二五”時期，我國將著力發展老齡服務體系，培育壯大老齡服務事業和老齡服務産業，滿足老年人多層次、多樣化的服務需求；著力完善老年經濟供養體系，加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設，推進新型農村養老保險，解決無收入老年人的社會保障問題，擴大覆蓋面。

    同時，還將著力構築老齡戰略對策體系，建設老年健康支持體系，打造老年宜居環境體系，完善老齡工作體系，繼續堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”工作方針，規範發展基層老齡工作機構和老年群眾組織，構建齊抓共管的老齡工作格局。

目前全國月人均基本養老金達到１３００多元

    新華社北京３月１日電（記者衛敏麗）全國老齡辦事業發展部主任吳秋風１日表示，“十一五”期間是老齡事業發展歷史上最好的時期，養老保障制度不斷完善。從２００５年起，國家連續６年提高企業退休人員基本養老金水平，目前全國月人均基本養老金達到１３００多元。

    數據顯示，截至２０１０年底，全國城鎮基本養老保險參保人數為２５６７３萬人，比“十五”末增加８２２９萬人。其中，參保離退休人員為６２９９萬人，比“十五”末增加１９３７萬人。

    新型農村社會養老保險從２００９年開始試點，截至２０１０年底，全國已有２７個省、自治區的８３８個縣和４個直轄市納入國家新型農村養老保險試點，參保人數達到１．０３億人，其中，約有２８６３萬６０歲及以上農村老年人享受由國家財政提供的基礎養老金，制度覆蓋面達到２４％。

    吳秋風介紹，我國老年醫療保障制度初步建立，覆蓋範圍不斷擴大。城鎮居民基本醫療保險全面推開，新型農村合作醫療基本實現全覆蓋。在現有醫療機構體系的基礎上，通過改革、改造和完善，建立了適應中國快速老齡化形勢的健康與衛生服務體系。

    據統計，“十一五”期間，社區衛生服務中心（站）從１７１２８所增加至２７３０８所，增幅為５９．４％；醫院數從１８７０３所增加至２０２９１所，增幅為８．５％；村衛生室從２００５年的５８３２０９所增加至２００９年的６３２７７０所，增幅為８．５％，設衛生室的村數佔行政村的比例也從８５．８％上升至９０．４％。