新華社杭州３月３日電（記者岳德亮、黃深鋼）“限購搖號讓打算買車的市民焦慮不堪，牌照拍賣增加了消費者購車成本……其實，交通擁堵的根本原因決不能完全歸結于車多，而在於城市缺乏科學規劃”。全國政協委員李立新在接受記者採訪時説，各地應確立“路權分配”理念，因地制宜建設“步行系統”，從根本上醫治交通擁堵的“城市病”。

    近年來，全國普遍凸顯交通擁堵的“城市病”。北京、上海等大城市幾成“堵城”。不僅如此，交通擁堵還在向二、三線城市迅速蔓延。行車難、停車難問題日益突出，惡劣的路況在某種意義上使得開車已成為最無奈最浪費時間的一種出行方式，交通擁堵也因此成為政府和百姓最為關注的民生話題之一。

    對此，“各地多采取限購限行等‘頭痛醫頭腳痛醫腳’的應急性措施”，李立新委員認為，這些措施或多或少存在著這樣那樣的缺陷——擁有私家車並能順利出行，是公民幸福指數的一個重要指標，限購限行，使公民失去了幸福感。

    李立新委員表示，如果我們的城市規劃更具前瞻性與合理性，那麼城市交通擁堵完全可以限制在可容忍的範圍內。

    因為工作需要，李立新委員經常要到其他地方進行商務考察。他認為香港以“空中連廊”為代表的“步行系統”，在治理城市交通擁堵上最具優勢——在香港鬧市區，處處可見“人在空中走，車在地面行”的立體交通景觀。正因為人車各行其道，互不影響，香港街頭雖然車多路窄，汽車總是飛來駛往。

    據李立新委員介紹，從上世紀９０年代開始，香港開始大規模改造“步行系統”。在此後的１０多年間，香港先後建成了長長短短近６００條空中連廊和人行天橋，與地下通道相結合，組成了一個完善的“步行系統”，人們可以輕而易舉地抵達各政府部門、港交所、客運碼頭、著名銀行、保險公司、大型商場、電影院等，交通十分便利。

    “香港的‘步行系統’實際體現了一種‘路權分配’理念，避免了內地很多城市常見的人車混行、人車爭道現象，基本做到‘人有人路，車行車道’，城市交通秩序井然。”李立新委員表示，“步行系統”的建立，不僅可解決交通擁堵問題，還有助於營造城市的商業旺區，有利於提升城市的休閒品質。那些個性鮮明、創意突出的“空中連廊”、“人行天橋”，則可成為城市一景。

    內地的大部分城市比香港擁有更為有利的地質自然條件，所以，李立新委員認為，內地大中城市完全可以因地制宜，選擇最經濟、最合適的“步行系統”建設方案。

    “比如寧波，今年將通過整合市中心三江片重要商業和歷史街區的優勢資源，實施‘步行系統’建設。”李立新很高興他的家鄉寧波先於其他城市實施“步行系統”建設。