新華社北京３月６日電（記者張勇）在新簽署的《粵澳合作框架協議》中，合作開發橫琴成為一項重點內容。雙方在協議中明確提出，珠海發揮橫琴開發主體作用，探索體制機制創新，推動規劃實施和政策落實。澳門特區政府研究採取多種措施，從資金、人才、産業等方面全面參與橫琴開發。
根據協議，珠海將聯合澳門開展招商引資，不斷拓展國際市場空間。加強與澳門在社會管理與公共服務等方面對接，研究制定澳門居民跨境就業、生活的相關政策。澳門將重點建設粵澳合作産業園區和旅遊休閒等相關項目，並積極研究制定澳門居民跨境就業、生活的社會福利安排等配套政策。
粵澳兩地還將建立粵澳合作開發橫琴協調機制，對橫琴開發重大問題提出政策建議，支持橫琴新區就具體合作項目與澳門特區政府有關部門直接溝通。
管理方面，橫琴與澳門之間的口岸將實行“一線管理”，主要承擔出入境人員和交通運輸工具的出入境邊防檢查、檢疫功能，承擔對進出境人員攜帶的行李物品和交通運輸工具載運的貨物的重點檢查功能。雙方共同努力，爭取橫琴口岸２４小時通關。
橫琴與內地之間實行“二線管理”，主要承擔貨物的進出境報關、報檢等查驗監管功能，並承擔對人員攜帶的行李物品和交通運輸工具載運的貨物的檢查功能。
産業發展方面，按照《橫琴總體發展規劃》要求，雙方將在橫琴文化創意、科技研發和高新技術等功能區，共同建設粵澳合作産業園區，面積約５平方公里。澳門特區政府統籌澳門工商界參與建設，重點發展中醫藥、文化創意、教育、培訓等産業，推動澳門居民到園區就業，促進澳門産業和就業的多元發展。
雙方還將在橫琴共同建設粵澳合作中醫藥科技産業園，作為粵澳合作産業園區啟動項目；加快建設橫琴休閒度假區，發揮海島型生態景觀資源優勢，合作發展高品質旅遊休閒度假項目，引入澳門旅遊教育培訓機構，促進澳門旅遊、酒店等人才進入橫琴就業；合作建設橫琴文化創意區，聚集國內外文化創意人才、技術和資金等資源，共同開發視覺藝術、影視製作、流行音樂、動漫、設計、廣告、出版等文化産品，打造特色園區；提升橫琴中心商務區功能，將澳門區域商貿服務平臺功能延伸到橫琴，拓展澳門商貿服務業發展腹地，拓寬澳門商貿服務人員的就業空間。
協議還提出，支持橫琴爭取國家服務外包示範城市優惠政策。經國務院批准後，橫琴經認定的技術先進型服務企業，可享受國家現行的稅收優惠政策。
粵澳將攜手打造具有國際競爭力的産業集群
新華社北京３月６日電（記者張勇）廣東省人民政府和澳門特別行政區政府６日簽署的《粵澳合作框架協議》提出，雙方將發揮區域整體優勢，統籌兩地産業協同發展策略，深化落實《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》（ＣＥＰＡ），促進澳門産業多元發展和完善就業體系，打造具有國際競爭力的産業集群。
旅遊業方面，協議提出：支持雙方旅遊企業拓寬合作範疇，互設分支機構。促進雙方旅遊資本融合，發展區域旅遊企業集團。聯合推廣“一程多站”旅遊線路，聯合推出“澳門歷史城區—開平碉樓—韶關丹霞山”世界遺産旅遊專線，打造精品旅遊線路。開發文化歷史、休閒度假、會議展覽、醫療保健、郵輪遊艇等精品旅遊項目，構建不同主題、特色、檔次的多元旅遊産品體系。
雙方還將研究互為雙方居民提供旅遊通關、交通、支付等便利措施，研究推動廣東國民旅遊休閒卡在澳門發行使用，發揮銀行卡支付旅遊服務功能。逐步開發珠海海島旅遊，研究澳門居民到珠海海島旅遊的便利模式。
會展業方面，協議提出完善粵澳會議展覽協會戰略聯盟，探討會展協同發展策略。聯合申辦國際知名展會和綜合展會，從會展規模、類型、目標客戶等方面錯位發展，形成互補的會展集群。
中醫藥産業産業方面，協議提出完善粵澳中醫藥産業合作機制，研究支持中醫藥産業發展的政策措施，發展涵蓋中醫藥工業、商業、會展等方面的中醫藥産業合作體系。發揮澳門對外優勢，攜手國內外研究機構、著名企業，促進更多高水平項目的合作，形成優勢品牌。
文化創意方面，協議提出推動廣東建設文化強省戰略與澳門提升文化産業發展策略的聯動互補，完善雙方文化創意合作機制，制定文化創意産業發展規劃和扶持政策，支持文化設施建設，培養文化創意人才，推動設計成果市場推廣和産業化生産。鼓勵澳門企業投資珠海南方影視基地、珠海南方文化産業園、廣東動漫城等廣東文化産業園區，鼓勵廣東文化企業到澳門投資，共同培育具有國際競爭力和自主知識産權的知名品牌文化企業。
金融業方面，將推動澳門人民幣業務加快發展，共同推進跨境貿易人民幣結算工作，探索推進粵澳資本項目交易使用人民幣結算。支持粵澳金融機構跨境互設分支機構，支持符合條件的澳門銀行在廣東設立法人機構和分支機構，依法參與發起設立村鎮銀行、貸款公司等新型金融機構或組織，參股地方法人金融機構。推動廣東法人金融機構在澳門開設分支機構和代表處。鼓勵粵澳銀行機構聯合對重大跨境基礎設施建設項目提供銀團貸款。
協議還就粵澳兩地的中小企業發展提出了具體舉措，如落實加工貿易産品內銷便利化措施，支持澳資企業拓展國內市場，建立國內營銷和物流體系，形成內銷品牌。支持澳資企業延伸産業鏈條，推動符合條件的澳資企業到廣東産業轉移工業園投資發展。
在營商環境方面，協議提出，鼓勵雙方有關機構就技能人才職業資格鑒定、職業標準加強交流和增進了解，研究實施“一試三證”培養模式的可行性。促進人才市場互補，推動人才信息資源共享。組建標準工作小組，協調兩地技術標準的修訂、監督與實施。
粵澳兩地將共建宜居宜業優質生活圈
新華社北京３月６日電（記者張勇）新簽署的《粵澳合作框架協議》把跨界基礎設施建設擺在重要位置，重點規劃了口岸建設和通關便利化的舉措，同時還提出推進公共服務銜接，促進社會資源共享，粵澳兩地將共建宜居宜業的優質生活圈。
根據協議，雙方將全面統籌兩地交通、水電氣供應、信息網絡等領域基礎設施建設，特別是加強城際軌道、高速公路、機場對接、港航佈局等方面建設，著力建設暢通便捷的區域交通運輸網絡。
協議提出，加快廣珠城際軌道項目建設，研究向橫琴延伸，並推進澳門輕軌在橫琴與廣珠城際軌道對接，推動開展連接珠海灣仔與澳門媽閣軌道站河底行人隧道的可行性研究。加快跨界高速公路及配套工程建設，推進港珠澳大橋、廣珠西線高速公路、西部沿海高速公路月環至南屏支線延長線等項目的規劃建設，與軌道交通形成無縫銜接的陸路交通網絡。加強珠海與澳門城市公共交通規劃銜接，探索推動公交體系直通直達。
協議還提出加快拱北口岸改擴建工程，調整珠澳跨境工業區口岸功能，將拱北口岸供澳鮮活産品車輛轉至珠澳跨境工業區專用口岸出境。加快橫琴口岸二線規劃建設，實現港珠澳大橋珠澳口岸之間互通。創新口岸通關模式，探索實施貨物“單一窗口”通關。逐步延長口岸通關時間，爭取拱北口岸實現２４小時通關。
協議把社會民生訴求放在很高的位置，更加注重區域生活質量的提升。圍繞“共建優質生活圈”的發展願景，協議在第五章重點提出了“社會公共服務”領域的合作，將推進公共服務銜接，促進社會資源共享，共建宜居宜業的優質生活圈，促進區域人才流動，實現兩地居民跨境工作生活便利化。
根據協議，粵澳兩地將在教育培訓、醫療服務、公共衛生、文化體育、環境保護、民生福利等方面深化合作，目標是逐步推進兩地社會公共服務領域的相互開放和共建共享，為兩地經濟社會發展創造良好的區域營商和生活環境，為兩地居民跨境工作生活提供相應配套公共服務，扎紮實實推進區域融合發展。
其中，在教育培訓方面，雙方將擴大互招學生規模，推動高校學分互認，共建實驗室和研究中心，打造粵澳産學研合作平臺；醫療服務方面，雙方將擴大開放醫療服務市場，支持醫療業界合作、合資、獨資設立醫院及中醫藥醫療保健機構，開展醫院管理、科研技術交流、醫護人員培訓等合作；民生福利方面，將建立粵澳社會保障交流合作機制，研究解決兩地跨境工作、生活人員的社會保障銜接問題。
