新華社廣州3月9日電(記者 梁鋼華)在“十二五”開局之年的歷史節點,我國第一經濟大省廣東在走出國際金融危機的陰霾後,未來5年將以什麼樣的步伐繼續領跑全國,又將用什麼樣的實際行動為全國經濟的新一輪轉型升級和科學發展繼續探路?為此,記者日前專訪了廣東省省長黃華華。
站在“由大轉強”的關鍵門檻
黃華華首先回顧了廣東在“十一五”期間取得的輝煌成就。“過去5年,廣東在原有優勢逐步減弱、深層次矛盾和問題不斷凸顯的情況下,在黨中央、國務院的正確領導下,深入貫徹落實科學發展觀,全面實施中央擴大內需等一系列重大部署,在科學發展軌道上邁出新的可喜步伐。”黃華華説,儘管受國際金融危機影響全國最早最重,但廣東當前已擺脫這一危機的深度影響,轉入新一輪平穩較快增長區間。2010年,全省生産總值達45473億元,是2005年的2倍,已先後超過“亞洲四小龍”中的新加坡、香港和台灣;人均生産總值折合近7000美元,其中珠三角人均超過1萬美元,達到中等收入國家地區水平。
“更為可喜的是,經過應對國際金融危機以來大刀闊斧式的經濟結構調整,廣東經濟總量在持續做大的同時,在持續做強並著力打造世界級經濟體方面又取得實質性進展。”黃華華説,“十一五”期間,制約廣東經濟發展許多關鍵領域都取得了較大突破:
——在産業結構調整方面,廣東繼續沿著産業重型化、高級化的路徑演進。2010年,廣東輕重工的結構由2009年的40.7:59.3調整為39.9:60.1,重工業份額已超過六成;初步形成裝備製造“海陸空”全面發展格局,高端新型電子信息、新能源汽車、半導體照明等戰略性新興産業發展迅速。
——突破自主創新“軟肋”,形成多維突進格局。針對科研院所相對偏少的情況,廣東已構築起“三部兩院一省”合作新格局。全國640多所高校和科研機構的1萬多名專家在廣東開展産學研合作項目1.5萬多項,5年累計實現産值8131億元、利稅1223億元。2010年,廣東研究與發展經費支出佔GDP比重由2005年的1.12%上升到1.8%,技術自給率由45.4%上升到65%,區域創新能力綜合排名連續3年穩居全國第二,有效專利總量、發明專利授權量等居全國首位。高新技術産品産值達3萬億元,是2005年的2.5倍。
——經濟重心珠三角轉型升級取得新突破。自2008年底國務院批復實施《珠三角改革發展規劃綱要》以來,廣東明確提出了“一年開好局、四年大發展、十年大跨越”的總體目標,制定實施規劃綱要的決定、五個一體化專項規劃和“四年大發展”工作方案。當前,珠三角經濟一體化取得實質性進展,廣佛肇、深莞惠、珠中江三大經濟圈建設進展良好。
務必打贏轉型升級這場硬仗
在“十一五”末期,國內一些省份的經濟總量與廣東進一步逼近,一些研究機構甚至提出,未來若干年內廣東經濟總量第一的位置可能被其他省份取代。對此,黃華華表示,站在新的發展平臺上,廣東依然清醒地看到,全省發展中長期積累的總量大而人均不高、經濟結構不合理等問題仍然存在,産業層次仍處於世界産業鏈的中低端。“堅持調整結構、轉變方式,依然是廣東當前推動科學發展的當務之急。”
“‘十二五’期間,廣東將會沉住氣,不拼速度拼質量,務使廣東從根本上進入以‘轉型升級’為主要標誌的轉折時期。”黃華華説,“初步考慮,廣東在‘十二五’的相關規劃部署中,把全省GDP年均增長‘調低’為8%以上,略高於全國預期目標,低於國內很多省份的預期目標,也低於廣東省‘十一五’預期目標和實際增長速度。”
黃華華説,廣東這樣做的目的,就是要強化加快轉變經濟發展方式的導向。“從長遠看,暫時的稍慢是為了將來的更好和更快。如果能夠把精力花在調結構上、花在轉型升級上,真正把經濟發展方式轉過來了,即使一段時間速度和總量被別人趕超,我們還可以東山再起,迎頭趕上。”
黃華華表示,總的來説,“十二五”時期廣東將以“加快轉型升級、建設幸福廣東”為核心,把經濟結構調整作為主攻方向,努力在發展中促轉變,在轉變中謀發展。未來5年,廣東將踏踏實實地通過轉型升級提高經濟發展的質量,將廣東打造成為全國戰略性新興産業基地、全國現代服務業中心、全國高新技術産業基地和世界先進製造業基地。
當好“科學發展、先行先試”旗手
作為我國改革開放的前沿,廣東一直在扮演著全國經濟發展排頭兵的角色。《珠三角改革發展規劃綱要》明確指出,今後珠三角要承載著先行先試,繼續為全國新一輪科學發展創造新鮮經驗、擔當全國新一輪全面深化改革“試驗田”的歷史使命。
對此,黃華華説:“廣東在為全國打造一個更強大經濟體的同時,將肩負起‘先行先試’的重任,著力在深化改革開放上取得突破,以當年改革開放初期‘殺出一條血路’的氣魄,努力在實踐科學發展觀上闖出一條新路,爭當實踐科學發展觀的排頭兵。”
黃華華表示,“十二五”時期,廣東將堅持改革創新、先行先試,深入推進重點領域改革,著力推進市場機制、政府管理、財政金融等領域改革,完善規劃實施機制,加強規劃監督考評,進一步探索科學發展新路,為科學發展提供有力的體制機制保障。在“十二五”末期,務使廣東重點領域和關鍵環節的改革取得突破性進展,符合科學發展要求的經濟體制、行政體制、文化體制、社會體制等基本健全。
最後,黃華華説:“當前,廣東省‘十二五’發展的宏偉藍圖已經繪就,科學發展新的航程已經開啟。全省人民正萬眾一心、團結拼搏,一定能在科學發展的道路上闊步前進,開創更加美好的明天!”