新華社西寧４月６日電(記者 馬勇)“如何增強人民群眾的幸福感呢？我個人體會，就是要讓老百姓衣食無憂，居有其屋，孩子能公平地接受教育和實現就業，不再為看病、養老等問題而發愁。”在“讓百姓幸福”日益成為執政新理念之際，青海省委書記強衛這樣表達了自己的幸福觀。

    正是在這樣的幸福觀指引下，作為西部欠發達省區的青海在過去５年奮力闖出一條實踐科學發展觀之路，並將以更加自信、開放、創新的姿態在新的歷史起點上蓄勢勃發。

    “十一五”：奮力闖出一條欠發達地區實踐科學發展觀的成功之路

    “‘十一五’期間，青海省經濟總量、人均産值、財政收入以及城鎮居民、農牧民收入等，年均增速都在兩位數以上。我們全面完成了規劃的目標任務，綜合經濟實力明顯增強。”回顧過去５年，強衛語氣中充滿振奮。

    強衛介紹，“十一五”期間，青海累計完成社會固定資産投資投資３３５９億元，年均增長２０．９％；２０１０年，青海城鎮居民人均可支配收入達１３７０７元以上，５年間年均增長１１．３％，比“十五”期間年均增速高２．０２個百分點，農牧民人均純收入達到３６８１元以上，年均增長１１．２％，比“十五”期間年均增速高３．５個百分點。

    “十一五”期間，青海累計新增城鎮就業２３萬人，登記失業率年均控制在３．９％以內，農牧區勞動力轉移就業５００萬人次。

    強衛告訴記者，能取得這些成就，歸結到一點，就是青海各族群眾樹立自信、開放、創新的意識，奮力闖出了一條欠發達地區實踐科學發展觀的成功之路。

    經濟總量小但幸福指數不能低

    強衛介紹，“十一五”期間，青海從省不強、民不富的省情實際出發，按照基本公共服務均等化的要求，堅持“小財政辦大民生”的工作思路，集中有限的財力、物力、人力，投向最為關鍵、最為需要、最為緊追的民生領域，民生事業取得較大成效，有的民生指標走在了西部甚至全國的前列。

    ５年來，青海實現了鄉村道路村村通、廣播電視村村通，大電網覆蓋下的農牧區基本實現了“戶戶通電”。

    ５年來，青海全面建立了城鄉最低生活保障制度。目前，青海城鎮享受最低生活保障的人口占全省城鎮人口的１０％，農牧區佔１１．４６％。

    ５年來，青海累計將５萬多名國有關閉破産企業退休人員納入城鎮職工基本醫療保險，農村新型合作醫療和城鎮居民基本醫療保險分別提前全國３年和兩年實現了全覆蓋。

    “經濟總量小但幸福指數不能低，經濟社會發展的成果在老百姓生活中得到了越來越多的體現，這是我們青海各級黨員幹部最欣慰的事情！”強衛説。

    “十二五”：新的歷史起點上青海蓄勢勃發

    強衛告訴記者，在他看來，“十二五”將會是青海蓄勢勃發的重要機遇期。

    “我國仍處在重要的戰略機遇期，青海也面臨著中央深入實施西部大開發戰略、支持青海藏區發展、落實第五次西藏工作會議精神、玉樹災後恢復重建等一系列特殊的歷史機遇，青海正處在難得的發展機遇疊加期，眾多機遇的疊加放大效應將更加顯現。”強衛説。

    強衛認為，進入新世紀以來，隨著青海的快速發展，基礎設施建設、産業發展、資源勘探開發、機制體制建設和人才支撐保障等更加給力了，推動青海實現跨越式發展的基礎越來越厚實，這是青海在未來５年勃發的基礎。

    強衛介紹，“十二五”期間，青海發展的總思路已經理清，即緊緊圍繞科學發展、改善民生、保護生態三大歷史任務，堅持發展支撐、特色引領、集聚帶動、協調推進，著力推動跨越發展、綠色發展、和諧發展和統籌發展。

    “全省生産總值年均增長１２％；財政一般性預算收入年均增長１５％；城鄉居民收入年均增速分別達到１０％和１２％；５年完成固定資産投資９０００億元，要比‘十一五’增長近３倍；外貿進出口總額突破１０億美元；全省城鎮化率達到５０．５％，這是青海‘十二五’發展目標的數字化解讀。”強衛説。

    大美青海：５３萬牧民徹底告別逐水草而居 新的歷史起點上擔起生態重任

    “説到青海未來的發展，就不能不提到生態，青海各族兒女尤其是藏族同胞守護著三江源這個‘中華水塔’和‘亞洲水塔’。今後，我們將始終堅持在保護中開發、在開發中保護。”強衛説。

    據統計，目前，青海省已有省級自然保護區１１處，保護區面積佔到了全省國土面積的３０．２％，森林覆蓋率達５．２８％。

    強衛介紹，２００８年，國家出臺支持青海等省藏區經濟社會發展政策意見後，青海抓住機遇，積極爭取國家支持實施遊牧民定居工程。未來５年，青海將有１１．２萬戶、５３萬牧民徹底告別逐水草而居的歷史。

    未來５年，按照“東造、西治、南封、北育”的總體佈局和發展框架，青海將以源、盆、山、河、路、城為重點，優化生態發展佈局。眼下，三江源、青海湖流域、祁連山、柴達木四大生態圈雛形已現，青海各地正積極探索發展生態後續産業，努力解決轉産轉業農牧民的長遠生計問題，加快建立生態補償機制，大力培育生態文化，構建符合青海實際的生態發展空間網絡體系。

    “去年４月，玉樹發生了強烈地震，全國各族人民和社會各界對青海、對玉樹給予極大關懷和幫助。青海在感恩！玉樹在感恩！我們將把這種關懷轉化為建設新青海、新玉樹的強大動力，在新的歷史起點上擔起自身肩負的生態重任！”強衛告訴記者。