新華社海南博鰲４月１５日電（記者王英誠、侯雪靜）國家發展改革委主任張平在博鰲亞洲論壇２０１１年年會“政策解讀：十二五規劃”分論壇上表示，中國未來五年將把擴大消費需求作為擴大內需的戰略重點，在建立擴大需求長效機制上下更大工夫。

    張平説，國際經驗表明，立足於內需是大國經濟發展的必然選擇，充分挖掘和釋放國內需求的巨大潛力，既是中國加快轉變經濟發展方式的重要內容，也是支撐經濟長期平穩發展的基本方針和立足點。按照“十二五”規劃綱要的要求，未來五年中國將把擴大消費需求作為擴大內需的戰略重點，在建立擴大需求長效機制上下更大工夫。

    張平透露，為挖掘城鄉居民消費需求的潛力，中國政府將多措並舉，實施就業優先討論，採取勞動者自由擇業、政府推動就業的方式，大力發展中小型企業，千方百計擴大就業、創業規模。“十二五”規劃提出的目標是，五年在城鎮新增就業４５００萬人，轉移農村勞動力達到４０００萬人以上。

    張平説，中國在“十二五”期間將加強市場流通體系建設，營造良好的消費環境，逐步使中國國內市場的總規模能夠位居世界前列。中國還是一個發展中國家，無論是提高滿足人民群眾物質和文化需求的供給能力，還是積極推進工業化、城鎮化，都需要在較長時期內保持合理的投資規模，要在調整優化投資結構、提高投資質量效益的基礎上，促進投資的合理增長。

張平：中國將在“十二五”努力實現體制改革的新突破

    新華社海南博鰲４月１５日電（記者王英誠、侯雪靜）國家發展改革委員會主任張平在參加博鰲亞洲論壇２０１１年年會“政策解讀：十二五規劃”分論壇時表示，未來五年中國將圍繞解決經濟社會發展中的深層次矛盾和問題，加大攻堅的力度，努力實現體制改革的新突破。

    張平説，在“十二五”期間，中國將堅定不移地推進體制改革，實施互利共贏的開放戰略。中國能夠取得現在這樣的發展成就，靠的是改革開放，“十二五”期間要實現經濟發展的宏偉目標，改革開放依然是推動力。

    張平説，“十二五”期間將重點進行三個方面的改革：一是堅持和完善以公有制為主體，一方面大力推進國有經濟的調整，加快國有企業股份制改革，完善國有資産管理機制，另一方面支持和引導非公有制經濟健康發展；二是深化價格改革，推進電價和水價的改革，進一步完善成品油價格形成機制，提高排污費的徵收率；三是加快財稅金融體制的改革，完善財政轉移制度，推進資源稅改革。

    張平表示，經過３０多年的發展，中國經濟已融入經濟全球化的進程，對外開放又站在一個新的歷史起點上。中國將堅持對外開放的基本國策，繼續尋求和擴大同世界各國的利益交匯點，實現更加積極主動的開放戰略，進一步拓展對外開放的廣度和深度。

“十二五”從完善制度和增加投入兩方面保障民生

    新華社海南博鰲４月１５日電（記者王英誠、侯雪靜）正在此間參加博鰲亞洲論壇２０１１年年會的國家發展改革委主任張平表示，“十二五”期間中國將從完善制度和增加投入兩個方面強化保障措施，努力使發展成果惠及全體人民。

    張平説，“十二五”規劃著力改善民生，建立健全基本公共服務體系。堅持發展經濟與改善民生的內在統一，加快轉變經濟發展方式和改善民生的有機結合，把解決好涉及廣大人民群眾切身利益的問題放在更加突出的位置。這是推進科學發展，促進社會和諧的要求，也是加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。

    張平表示，未來的五年，中國將把建立健全基本公共服務體系作為保障和改善民生，實現共享發展的首要任務。進一步明確基本公共服務的範圍和標準，增加財政投入，強化績效考核，提高政府對基本公共服務的保障能力。同時鼓勵社會資本以多種方式參與，增強多層次的供給能力，滿足群眾多樣化的需求。

    張平透露，“十二五”將實施改善民生行動計劃，在公共教育、就業服務、醫療衛生、住房保障等方面統籌建設一批重大的民生工程，合理調節國家、個人、企業之間的平衡關係，努力實現居民收入的增長和經濟發展同步，勞動報酬的增長和勞動生産力提高同步。未來五年，城鄉居民年實際的收入增長達到７％以上，進一步健全社會保障體系，完善城鎮職工基本養老保險制度，開展城鎮居民養老保險試點，實現新型農村養老保險制度在全國範圍的全覆蓋。

    張平還表示，要切實開展對孤殘兒童、孤殘老人的支持和幫扶，進一步減少貧困人口。加快構建以政府為主提供基本保障，以市場為主滿足多層次需求保障體系，重點發展公共租賃住房，提高住房保障水平，實現廣大群眾住有所居的目標。