新華社蘭州4月18日電(記者 譚飛、王艷明、郭剛)經受住汶川大地震、舟曲泥石流等自然災害嚴峻考驗的甘肅省,順利完成了“十一五”的各項任務目標。新任甘肅省省長劉偉平在接受新華社記者採訪時説,過去5年是甘肅歷史上經濟社會發展最好最快的時期,“十二五”期間,甘肅省將面對壓力、迎接挑戰,在加快發展中實現新跨越。
劉偉平説:“我們提出在‘十二五’實現跨越式發展,不僅僅是實現經濟跨越式發展,而且包含以民生為主的社會跨越式發展,即實現城鄉居民人均收入、生活質量與經濟發展速度同步提高,百姓生活水平同步改善。”
“十一五”期間,甘肅省生産總值總量預計比2005年翻了一番多,按可比價計算,年均增長11.14%;大口徑財政收入增長1.93倍,地方財政收入增長1.86倍;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長61.5%和67.1%。
劉偉平説,甘肅省“十一五”期間的快速發展為未來5年跨越式發展奠定了良好基礎。
面對全國各地競相發展的態勢,面對全省2600多萬各族人民加快發展的迫切願意,甘肅省提出了“十二五”期間生産總值年均增長12%以上、城鄉居民收入年均增長12%等主要預期發展目標。
“這樣安排既體現了跨越的要求,也有利於促進各地增強加快發展的緊迫感,切實做到好中求快、快中保好。”劉偉平説,把經濟增長速度確定為12%以上,主要考慮到,要如期完成全面建設小康社會的目標,必須有更快的發展速度來支撐,否則,就會在全國各地競相發展的格局中拉大差距。
把城鄉居民收入年均增長12%作為主要預期目標,主要考慮到,保障和改善民生是經濟發展的最終目的,必須調整國民收入分配關係和財政支出結構,著力推動城鄉居民收入增長,逐步縮小與全國和西部地區的收入差距。
“這是很大的挑戰。”劉偉平説,“但是,我對實現甘肅省跨越式發展充滿了信心。”
從發展階段看,目前甘肅省人均生産總值已突破2000美元,城鎮化率達到35.1%,這意味著經濟發展具備了加快發展的關鍵條件。
從面臨的發展機遇和宏觀走勢看,未來5年是甘肅省加快發展的重要機遇期,尤其是新一輪西部大開發和國家支持甘肅經濟社會發展等一系列政策措施,為甘肅跨越式發展提供了良好的政策環境。
劉偉平説,《國務院辦公廳關於進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》下發後,甘肅省已同中央16個部委和企業簽訂戰略合作框架協議,已有30個部委下發支持甘肅省發展的實施意見,甘肅省正在積極爭取符合國家産業政策的重大項目納入部委“十二五”規劃盤子。
從甘肅省的現實基礎、自身條件和發展潛力看,經過“十一五”的發展,基礎設施日臻完善,新興産業快速發展,區位、資源、科技等比較優勢進一步顯現,特別是全省各級幹部群眾加快發展的願望日益強烈。
“所有這些,都為甘肅省加快發展實現新跨越提供了重要支撐和保障。”劉偉平説。
未來5年,甘肅省石油化工、有色金屬冶煉等傳統産業將通過技術改造、資産重組、資本運作進一步提升産業競爭力,中心城市蘭州將實施新區擴建,增強中心帶動作用,隴東慶陽、平涼正在崛起一個煤炭、石油等傳統能源化工基地,河西走廊風能、太陽能等新興産業和相關裝備製造業從小到大、從無到有,成為甘肅省經濟社會發展的新增長極。截至2010年底,甘肅省風電裝機容量達到550萬千瓦,引進風光電裝備製造企業35家,年生産成套風電設備能力達到2000套30萬千瓦。
劉偉平説:“通過政府強力推動、充分運用市場有效配置等手段,甘肅省依託自身資源條件,在實踐中正不斷總結加快資源優勢轉化,拉動經濟社會跨越式發展的新路子。”
“加快發展實現甘肅省新跨越,既要看到優勢,更要正視差距。”劉偉平説,“應當説,我們自己與自己比發展很快、變化很大,但與兄弟省份比,差距仍在拉大。甘肅省經濟社會發展中還面臨著一些突出矛盾和問題。”
作為一個貧困人口占全國10.8%的西部省份,在保障和改善民生上,完成脫貧任務在甘肅省顯得尤為迫切和突出。劉偉平説,“十一五”期間,全省財政用於“三農”、教育、醫療衛生、社保就業、文化體育等涉及民生方面的支出總量逐年大幅增長,均達到或超過了國家規定的比例,年均遞增32.9%。僅2010年,用於民生工程的投入佔到財政支出的56%。未來5年,還要進一步向民生傾斜,把快速增加農民收入作為全省“三農”工作的中心任務和核心目標來抓,不斷擴大就業規模,著力調整國民收入分配結構,加快建立覆蓋城鄉的社會保障體系,確保5年減少貧困人口200萬。
2008年,汶川大地震對甘肅省破壞很大。2010年,舟曲特大山洪泥石流災害再次重創甘肅省。截至目前,汶川地震甘肅災區的城鄉居民住房維修和重建任務已經全面完成;舟曲災區恢復重建工作全面啟動,其中城鄉居民住房加固維修任務基本完成,永久性供水、白龍江河道整治等工程進展順利,重建規劃已經批復,計劃用兩年時間完成重建任務。
“兩次搶險救災經歷使甘肅省各級幹部接受了黨性鍛鍊和現實考驗。尤其是舟曲搶險救災,我在一線工作了24天,感觸更深。”劉偉平説,“我相信,有黨中央、國務院的堅強領導,有全國人民的大力支持,我們一定會把新舟曲建設得更加美好。”
有壓力就有動力,有信心就會有決心。劉偉平説,“十二五”期間,甘肅省將在培育壯大戰略性新興産業、提高全省各族人民生活質量、基礎設施建設、生態環境保護、改革開放和狠抓工作落實上實現六個“新突破”,努力推動全省經濟社會實現跨越式發展。