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人民日報經濟時評:蔬菜價格如何不再暴漲暴跌
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2011年04月21日   來源:人民日報

    就市場而言,“有形之手”是把雙刃劍——它以快刀斬亂麻的方式干預、糾正市場偏差,同時也可能傷及無辜。

    19日商務部公佈數據顯示:上周36個大中城市18種主要蔬菜價格下降9.8%,且“將呈現加速下降趨勢”。在突然逆轉的行情面前,剛為“多收了三五斗”而欣喜的菜農開始為蔬菜的銷路發愁——據稱在山東,種植成本在0.8元/公斤以上的卷心菜,0.2元/公斤都無人問津;在河南中牟縣,每公斤芹菜甚至賣不到0.1元。

    按下葫蘆浮起瓢。從上世紀80年代末起,剛從溫飽線上走出來的農民開始種植蔬菜、瓜果等經濟作物,大膽地“向市場要效益”。然而20多年來,“多了多,少了少”的問題始終存在,市場波動難以捉摸。究其原因,農戶的“小生産”與現代經濟的“大市場”之間,至今仍缺少有效的産銷對接。

    從世界範圍看,農業在三次産業中具有天然弱勢:在生産環節,這些農産品沒能擺脫春種夏收、靠天吃飯的季節輪迴;在消費環節,因為保鮮等原因往往具有很強的季節性和相對狹小的銷售半徑。由於農産品需求的價格彈性小,生産週期長,其豐歉情況容易放大供求矛盾,從而強化通脹預期。

    菜價變幻莫測,有季節原因,恐怕也有別的因素。從本質上看,前段時間菜價暴漲並不是菜農盲目提價,而是季節因素和上下游環節物價普漲共同作用的結果。

    菜價一頭連著市民,一頭連著農民。一些地方傾向於平抑消費價格,卻沒能在菜價低迷時及時出臺措施保護菜農利潤。農民處於産業鏈的最低端,缺少議價權,一輪又一輪的平抑物價措施,從菜攤經過層層中間環節上溯到田頭,菜農成為受傷者。若沒有長效、均衡的措施,菜價暴漲暴跌恐怕難以避免。

    政策層面如何終結暴漲暴跌?

    首先要正視蔬菜生産者的弱勢地位,保證農民發展生産的積極性。比如可以比照糧食收購的最低保護價,在兼顧市民消費承受力的同時,對一些基本的蔬菜品種進行必要的生産性補貼和價格保護。只有在保證一定蔬菜産量的前提下,平抑物價的舉措才能底氣十足,遊刃有餘。

    其次,疏通産銷環節,取消不合理的中間收費。特別是在目前大力推廣的農超對接中,不僅要考慮平抑物價,也要從政策上為第三産業反哺農業預留空間,讓農民從中得到更多實惠。

    最後,蔬菜産銷地政府出面,完善蔬菜産業鏈的信息披露制度,定期發佈完整、權威的産銷信息,尤其是田頭、批發及零售之間的供求信息,引導農民種植適銷對路的農産品。(鄧建勝) 

 
 
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