專訪：中國未來幾年有望成為資本凈輸出國
——訪中國商務部投資促進局局長劉作章

    新華社布宜諾斯艾利斯５月１６日電（記者 馮俊揚 宋潔雲）中國商務部投資促進事務局局長劉作章日前在接受新華社記者專訪時説，目前中國企業海外投資呈高速增長態勢。如果世界經濟持續向好，未來幾年中國企業每年的海外直接投資額將突破１０００億美元，與中國目前每年吸收的外國直接投資額相當。這意味著，中國很快將從一個資本凈輸入國變成資本凈輸出國。

    劉作章説，中國經濟經過幾十年高速發展，積極融入了全球化進程，中國企業也在改革開放中逐漸壯大，經受了産業全球化的考驗，積累了豐富的經驗和資本。因此，中國企業大規模投資海外可以説是水到渠成。在平等互利基礎上鼓勵中國企業走出去，是我們現階段的一項基本政策，也是中國經濟和世界經濟發展趨勢使然。

    近年來，中國企業在阿根廷的投資大幅增加。去年在阿根廷吸引的外國直接投資中，中國投資超過半數。聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會日前公佈的報告顯示，中國２０１０年已成為拉美地區的第三大投資來源地。

    劉作章在採訪中表示，在拉美地區的投資大幅增加，是中國企業海外投資高歌猛進的一個縮影。不包括金融投資，去年中國企業海外直接投資額達５９０億美元，遍及１２２個國家和地區。他預測，如果世界經濟持續向好，中國企業每年的海外直接投資額有望在三、四年內突破１０００億美元。

    雖然保持著高速增長態勢，中國企業在海外大規模投資也引發了各種風險，部分中國企業因為投資對象國政治、經濟、社會局勢動蕩或産業政策發生重大變化而蒙受了巨大損失，引發了對中國企業投資海外的擔憂。

    劉作章表示，任何投資都是有風險的，中國企業在海外投資也不例外。投資是一個長期過程，需要在投資對象國做長期經營的打算。對中國企業來説，在投資海外之前需要進行慎重週全的評估和全面紮實的前瞻性調研，充分考慮政府、法律、經濟成長、經營理念、消費、勞動力素質等各方面風險，儘量選擇社會政治穩定、法律機制健全、勞動力素質比較高的國家進行投資。

    除風險因素外，目前中國企業海外投資還遭遇了産業門檻。部分國家以經濟安全和産業政策為由將中國投資拒之門外。

    對此，劉作章解釋説，每個國家都會制定自己的産業政策，對外國投資進行區別，這是一個國家的主權，各國概不例外，中國也會對一些新興産業和戰略産業進行保護。目前的問題是外國政府對中國企業，尤其是中國大型國有企業心存疑慮。他們認為，這些企業並不是市場化運作，它們可以獲得中國政府的低息優惠貸款和政策支持。如果允許這樣的企業進入本國市場，將扭曲市場競爭。

    劉作章坦承，要化解這些擔心和疑慮並不容易，因此短期內這樣的障礙很難完全克服。這就需要雙方加強在政府、企業和民間層面的溝通交流，以期實現中國企業和投資對象國的互利雙贏。