新華社長沙５月２０日電（記者 禹志明）為切實保護被拆遷人的合法利益，湖南省人民政府出臺文件，規範湖南省房屋徵收補償行為。要求房屋徵收實施單位不得以營利為目的，嚴禁暴力拆遷和非法拆遷。

    湖南省住房和城鄉建設廳副廳長高東山在２０日舉行的新聞發佈會介紹，今年１月２１日，國務院頒布了《國有土地上房屋徵收與補償條例》，全面規範因公共利益需要而實施的國有土地上房屋徵收與補償行為。考慮湖南省制定《國有土地上房屋徵收與補償條例》實施辦法和相關配套細則需要時間和程序，目前基礎設施建設、棚戶區改造任務艱巨，保護被徵收人的合法利益十分緊迫，故先就貫徹實施發佈相關通知。

    在通知中，明確了國有土地上房屋徵收補償工作管理和實施機構。湖南省住房和城鄉建設廳會同財政、國土資源、發展改革等有關部門負責指導全省國有土地上房屋徵收與補償工作。市、縣級人民政府負責本行政區域的國有土地上房屋徵收與補償工作。上級人民政府負責監督下級人民政府房屋徵收與補償工作。房屋徵收實施單位不得以營利為目的。同時，明確了相關配套政策，切實保障被徵收人的合法權益：確保被徵收人住房保障優先權；依法開展房屋價值評估；合理確定停産停業損失補償。

    高東山説，通知嚴格規範徵收補償工作程序，禁止非法搬遷：各地人民政府和相關部門要確保徵收與補償程序合法、評估結果公正、補償安置合理。要嚴格推行社會穩定風險評估，切實維護社會穩定。嚴格執行先補償後拆遷原則，保障被徵收人申請行政復議、行政訴訟的權力。嚴禁採取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被徵收人搬遷。

    據了解，在新老條例的銜接方面，湖南省２０１１年１月２１日之前已經核發拆遷許可證的項目，繼續沿用原有規定辦理，但政府不得責成有關部門強制拆遷。對已經依法履行行政強拆的前期程序，但還未實施行政強制執行的，應商人民法院實施司法強制執行。