新華社北京６月１３日電（記者 張曉松）國家工商行政管理總局日前要求各地工商部門，年底前對轄區所有食品經營者建立食品安全信用檔案，實行信用分類監管。目前，各地正按照這一要求，加快推進食品經營主體信用分類監管機制建設。

    “企業是食品安全的第一責任人，要保障食品安全，就必須加大監督食品經營者落實法定責任和義務工作力度，切實提升他們的自律水平。”工商總局局長周伯華表示，要運用市場機制，發揮社會監督作用，激勵企業加快誠信體系建設；同時，加大對企業信用分類監管力度，對守信企業、失信企業採取不同監管方式。

    根據這一原則，工商總局日前決定在全國範圍開展創建誠信市場活動，積極支持各類市場特別是食品市場開辦者完備登記手續，落實市場主體責任，從而將執法重心由事後處罰轉到事前的規範、指導和宣傳教育上，提高經營者守法經營自律意識。

    此外，工商總局還要求各地工商部門，把基層工商所食品市場巡查制度與食品經營主體信用分類監管制度結合起來，將巡查記錄納入經營者食品安全監管檔案和食品經營主體信用分類管理體系，並加強對監管數據的統計和綜合分析，切實提高監管執法和市場巡查的針對性、有效性。

    目前，按照工商總局的部署，各地工商部門已積極行動起來。

    在北京，食品經營者的信用信息被統一歸集起來並作永久保存，納入“黑名單”的企業在京投資受到限制，從事非法添加和濫用食品添加劑的相關責任人５年內不得從事食品生産經營活動。

    在上海，工商部門正著手建立經營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況，並對有不良信用記錄的食品經營者增加監督檢查頻次，加強整改指導。

    周伯華表示，在現有工作基礎上，今後還將探索和建立對食品經營者落實主體責任的監督與考核機制，實行食品經營企業誠信評價及失信曝光制度等。