民以食為天，食以安為先
——工信部大力推進企業誠信建設保障食品質量安全

    新華社北京６月１４日電（記者 陳玉明、劉菊花）國以民為本，民以食為天，食以安為先。

    “近年來，我國食品安全整體水平得到了明顯提升，但我們要清醒地認識到我國食品安全的基礎還比較薄弱，與人民群眾的期待相比還存在著差距。”工業和信息化部總工程師朱宏任説，前一段時間，個別地區出現的問題乳粉、瘦肉精、地溝油、染色饅頭等食品安全事件，給人民群眾的身體健康和生命安全帶來危害，造成了惡劣的社會影響。

    食品安全的核心是質量安全，關鍵是落實企業責任，根本是要有制度保障。

    朱宏任説，作為食品工業行業管理部門，近年來，工信部通過組織制定食品行業的發展規劃和産業政策，採取措施推進産業結構優化，加強對食品行業誠信體系建設指導，促進了食品行業健康發展。

    誠實守信是市場經濟的基礎，也是保障食品質量安全的前提。在借鑒近年來社會信用建設工作實踐做法的基礎上，工信部大力推動食品工業企業誠信體系建設。

    “我們的工作思路是，以保障食品質量安全和促進行業健康發展為目標，通過政府指導推動，協會加強行業自律，企業履行主體責任，社會各界參與並監督，用３年左右時間逐步建立起以企業責任為基礎、社會監督為約束、誠信效果可評價、誠信懲獎有制度的食品工業企業誠信體系建設。”朱宏任説。

    誠信體系建設不能流於口號，而必須落到實處。為此，工信部大力整合企業信用制度要素，量化企業誠信管理標準，落實企業食品安全責任。“我們制定了《食品工業企業誠信管理體系（ＣＭＳ）建立及實施通用要求》（ＱＢ４１１１－２０１０）和《食品工業企業誠信評價準則》（ＱＢ４１１２－２０１０）兩個誠信建設行業標準，組織編寫了乳製品、肉類食品、調味品、葡萄酒、罐頭和飲料生産企業實施指南等培訓教材，指導和推動食品生産企業通過對標、達標建立健全企業內部誠信管理體系。”朱宏任説。

    實踐出真知。從２０１０年起，工信部在黑龍江省乳製品行業、河南省肉類加工行業開展企業誠信體系建設試點工作，組織專家對試點企業開展培訓和指導。目前，這兩個省的試點工作正在深入展開，通過推進企業誠信建設，試點企業的誠信意識明顯增強，企業誠信管理制度正在加快建立，誠信成效正在逐步顯現。今年，工信部在北京、河北、福建、廣東等４省市的調味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業開展了企業誠信擴大試點工作，在全國嬰幼兒配方乳粉生産企業１００％開展了企業誠信建設工作。

    朱宏任坦言，在全國範圍內開展食品工業企業誠信體系建設是一項複雜、艱巨而長期的任務。雖然試點工作有了一定成效，但在實施中還存在一些問題。“我們在誠信機制建設方面的步伐有待加快，對企業守信激勵和失信懲戒的措施研究不夠，需要通過充分發揮市場機製作用，調動企業參與的積極性，實現誠信建設由‘要我做’到‘我要做’的轉變。”朱宏任説。

    朱宏任表示，“十二五”期間，工信部將進一步加強組織協調和工作推動，加大培訓工作力度，組織指導企業加快建立誠信管理體系，有效落實企業食品安全主體責任，全面推進企業誠信體系建設。在推動工作中，將注重建立健全相關工作機制，促進誠信建設真正取得實效。