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評估報告建議:增強農資補貼針對性和補貼力度
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2011年06月27日   來源:新華社

    新華社北京6月27日電(記者陳菲、周英峰)十一屆全國人大常委會第二十一次會議27日開始審議《關於農業機械化促進法有關制度立法後評估主要情況的報告》。

    報告指出,考慮到燃油稅改革、農業機械作業市場等方面的新情況新問題,建議認真研究農資綜合補貼政策及其實施情況,總結農機田間作業用油補貼試點和一些地方實施燃油補貼措施的經驗,研究探索更適應形勢發展需要的補貼機制,增強補貼針對性和補貼力度。

    在全國人大農業與農村委員會、農業部的積極支持和配合下,全國人大常委會法工委進行了農業機械化促進法有關制度立法後評估試點工作。評估工作選擇了與廣大農民和農機戶利益密切相關的農業機械化促進法第二十一條關於鼓勵農業機械跨區域作業服務、第二十七條關於對農民和農業生産經營組織購買先進適用的農業機械給予補貼、第二十八條關於對農業機械生産作業用燃油安排財政補貼三項關鍵性制度,作為具體評估對象。

    評估表明,農業機械化促進法第二十一條、第二十七條和第二十八條規定的三項制度立法意圖明確,條款設計合理、可行,很有必要,對於健全農業機械社會化服務體系,完善促進農業機械化的扶持政策,調動農民和農業生産經營組織購買和使用農業機械的積極性,推動農業機械化和農業現代化的發展,起到了積極的促進作用,總體實施效果是好的。同時,評估也發現,三項制度的部分規定在實施中存在配套規定與工作機制不夠完善等問題。

    針對評估中發現的問題,報告建議:進一步完善跨區作業農機免費通行制度,建立健全跨區作業等重要農時農機作業用油保障供應長效機制;健全農機購置補貼政策配套工作經費保障機制,進一步完善農業機械購置補貼專項資金使用管理工作機制,規範地方配套補貼資金的使用管理,等等。

 
 
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