公益慈善組織已成吸納就業、服務社會的重要平臺

    新華社北京７月９日電（記者 衛敏麗）民政部８日發佈《中國慈善事業發展指導綱要（２０１１－２０１５年）》（徵求意見稿），面向社會公開徵求意見。意見稿指出，近年來，我國公益慈善組織快速發展。目前，公益慈善組織已成為吸納就業、服務社會的重要平臺。

    相關統計數據顯示，截至２０１０年底，在民政部門登記註冊的各類社會組織數量由２００５年底的３１萬個增加到４４萬個，其中，基金會數量從９７５個增加到２１６８個，許多社會組織將公益慈善作為其服務宗旨。全國已建立３．１萬個經常性社會捐助工作站（點）和慈善超市，初步形成了多種類型、分工協作的社會捐贈網絡。

    與此同時，志願服務活動在全國廣泛開展。截至２０１０年底，全國累計已有１７個省（自治區、直轄市）和７個副省級城市相繼頒布實施了志願服務地方性法規；志願服務組織大量涌現，隊伍不斷壯大。

    根據意見稿，未來５年，我國專兼職結合的慈善工作隊伍和志願者隊伍將進一步發展壯大，志願者人數佔總人口的比例顯著提高，慈善行業成為吸納社會就業、提供社會服務的重要方面。

    我國還將依託高等院校、科研機構和大型公益慈善組織，加快培養慈善事業發展急需的理論研究人才、高級管理人才、項目運作人才、專業服務人才、宣傳推廣人才等。同時，大力推進慈善工作者的在職培訓，不斷豐富其慈善工作知識，提高其工作技能。推動完善專職慈善工作者的人事、福利、薪酬和社會保障政策，增強公益慈善事業從業的吸引力。

我國擬出臺有針對性的政策措施
解決公益慈善組織登記註冊難等問題

    新華社北京７月９日電（記者 衛敏麗）據民政部８日發佈的《中國慈善事業發展指導綱要（２０１１－２０１５年）》（徵求意見稿）透露，“十二五”期間，我國將以解決公益慈善組織登記註冊難等問題為重點，出臺一批有針對性的政策措施，為慈善事業健康有序發展營造良好環境。

    近年來，公益慈善組織登記註冊難、募捐資格不明確、募捐行為不規範、信息披露與公開透明機制不健全、稅收優惠政策落實不到位等問題社會高度關注，在一定程度上影響著慈善事業的健康發展。

    根據意見稿，未來５年，我國將建立完善慈善事業法規政策體系。完善和落實社會募捐和捐贈稅收優惠等方面的政策，保護公民、企業和社會組織參與慈善事業的積極性。對於境外向慈善組織捐贈的用於慈善事業的物資，要依照法律、行政法規的規定減徵或者免徵進口關稅和進口環節增值稅。

    同時，完善公益慈善組織在民政部門登記的政策措施，加強公益慈善組織孵化基地建設，培育和扶持公益慈善機構發展，促進優秀公益慈善項目規範發展。改變過多依賴政府動員慈善資源的做法，發揮公益慈善組織運作的主體作用，引導公益慈善組織公平、有序競爭。依靠科學的慈善規劃與專業設計，提出符合社會需求的項目，更好地發揮公益慈善組織的作用。