千樹根為本 萬事民為先
——寫在窗口單位和服務行業開展“為民服務創先爭優”活動之際
新華社北京７月２４日電（記者李亞傑）當前，“為民服務創先爭優”活動正在窗口單位和服務行業深入開展。這些聯絡民生最緊密、服務群眾最直接的單位和行業，認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，從各自職能特點出發，堅持以人為本、執政為民理念，確立民生為重、服務為先導向，以自身的模範行為、責任意識和奉獻精神，贏得了人民群眾的衷心讚譽。
為民服務，是一種真誠自願的行為，是一種純潔高尚的精神境界，是鼓舞和激勵共産黨人創先爭優的巨大力量。
以人為本·民生為重·服務為先
創先爭優的感召力來自於實踐，來自於百姓身邊。近日召開的中央創先爭優活動領導小組第七次會議指出，要把“服務人民群眾”作為創先爭優的一個突出重點，紮實推進窗口單位和服務行業創先爭優。
爬坡實幹、起跳摸高。從教育、工業和信息化、公安、民政、司法、人力資源和社會保障、環保、國土資源，到住房和城鄉建設、交通運輸、鐵道、水利、農業、商務、文化、衛生、人口計生；從海關、稅務、工商、質檢、知識産權、旅遊、信訪、民航、食品藥品監管，到石油化工、電力、郵政、通訊、金融……這些涉及領域廣泛的窗口單位和服務行業圍繞中心任務，迅速行動、精心組織、抓好落實，確保“為民服務創先爭優”取得實效。
窗口單位和服務行業聯絡民生最緊密，服務群眾最直接，往往也是群眾意見比較集中的地方。
衛生部以“服務好、質量好、醫德好，群眾滿意”作為窗口單位的活動載體，引導黨組織和黨員創先進爭優秀，切實讓人民群眾感受到醫改帶來的實惠。
河北、重慶、陜西等省市的醫藥衛生系統把踐行公開承諾情況納入對黨員幹部和職工的績效考核，有效調動了廣大黨員職工的積極性。
國家工商總局制定意見方案，成立領導小組和辦公室，確保活動上下全覆蓋。全系統實施“窗口擦亮工程”，做到貼近市場主體、擦亮註冊登記窗口，貼近消費者、擦亮“１２３１５”窗口，貼近群眾、擦亮工商所服務大廳窗口。
黑龍江省工商系統開展“于雪梅式服務窗口”創建活動，努力把註冊登記窗口建成優化發展環境的示範窗口、服務人民群眾的便民窗口、展現工商精神風貌的形象窗口。
産品質量關係人民群眾切身利益。國家質檢總局精心設計“以質取勝、創先爭優”的活動主題，反復動員、持續推進。全國２５個省份開展質量興省（區、市、縣）活動，１３個省份把産品質量和安全納入對市縣政府績效考核，力求以質取勝促發展、創先爭優重實效。
國家電網公司推動公司和電網發展方式轉變，堅持“你用電，我用心”，打造“９５５９８光明服務”工程，提升供電服務水平，以優質服務促進社會和諧。
“週密細緻、安全順暢，確保萬無一失”。民航華北空管局教育引導全體黨員幹部樹立寓服務於保障安全和業務工作中的理念，確保航班安全、減少航班延誤。
滿意窗口·優質品牌·服務標兵
微笑、轉體、手勢、驗卡、唱票、目送……伴著悅耳的“您好，請交驗您的通行卡”“請稍等”“請拿好發票”“祝您一路順風”……這樣的溫馨場景讓人印象深刻。這是安徽省交通運輸系統在創先爭優中開展“微笑服務、溫馨交通”活動的生動一幕，展示著江淮兒女笑迎八方來客的真誠。
幹事有舞臺，發展有空間。“為民服務創先爭優”活動的開展離不開生動的舞臺、豐富的載體。
——亮標準、亮身份、亮承諾。吉林省集安市窗口單位和服務行業通過佩戴黨徽、工作牌、服務卡、設立黨員公示欄等方式，將工作人員姓名、職務、崗位等信息公開，接受群眾監督。全市共確立示範黨組織１４３個、黨員示範崗１１７２個。市人力資源和社會保障局在每個服務窗口放置桌牌，公開工作人員職責，提高服務事項透明度。同時，把單位和個人服務承諾、完成時限和兌現情況在公示欄、辦公桌臺簽和網絡平臺上定期公示，展示踐諾情況和工作業績。
——比技能、比作風、比業績。河南省鹿邑縣以提升公共服務水平為著力點，確保創先爭優成效落實到窗口單位和服務行業上。鹿邑縣電業局結合迎峰度夏保供電、電網先鋒黨支部建設等工作，以黨支部為單位組建３支黨員突擊隊，３支黨員服務隊。突擊隊在最危險的地方比技能，在最緊急的關頭比作風，在最困難的時刻比業績。入夏以來，多次在惡劣天氣條件下搶修線路，處理突發停電事件，為迎峰度夏保供電作出貢獻，得到廣大群眾讚譽。
——群眾評議、黨員互評、領導點評。公安部以基層一線和窗口單位為重點深入開展“大走訪”開門評警活動。１１０指揮中心繫統圍繞“開門評警走進１１０”主題，廣泛聽取群眾意見。派出所、出入境辦證服務大廳和邊檢站開展現場服務滿意度測評，車管所、交警隊開展“擦亮窗口、擦凈窗口”活動，打造街面執法服務第一窗口、公正廉潔執法警隊。
河北省邱縣在窗口單位和服務行業健全群眾評議制，對工作不認真，服務態度不好的工作人員，群眾可通過現場填寫評議票進行現場評議，將評議票直接投送各單位創先爭優活動意見箱。每月底由黨支部組織有關人員在群眾監督員監督下進行匯總。對群眾評議意見反映較大的，下達整改通知書，提出整改意見。
與此同時，各行業及各單位廣泛開展創建“黨員示範崗”和“工人先鋒號”“青年文明號”“巾幗文明崗”等活動，努力打造新的優質服務品牌。
推動發展·凝聚人心·促進和諧
湖北省武漢市圍繞轉變工作作風、提高行政效能、改善投資環境，推進窗口單位和服務行業創先爭優，進一步優化發展環境。江岸區地稅局推行“並聯”審批，將稅務登記辦理時限由３０天壓減為３０分鐘，將行政許可受理時限由２０天壓減為１０天。武昌區地稅局將稅務登記、申報納稅、發票購銷、稅務諮詢等事項整合到辦稅服務大廳，減少工作環節１８０個、節約辦稅時間２６８小時……
創先爭優的表現形式是豐富多彩的，但不論表現方式有多麼不同，讓人民群眾滿意卻是永恒的目標。這次窗口單位和服務行業開展的“為民服務創先爭優”活動，從生動的實踐中給予了深刻的注解。
——衛生系統以創先爭優為動力，努力服務人民健康。全國１２００所三級醫院實行多種方式預約診療，城市社區衛生服務機構轉診預約的優先診療。廣泛開展便民門診服務，北京等地三級醫院開展雙休日及節假日門診。
——交通運輸系統在創先爭優中服務人民群眾生産生活。全國相繼撤消１８個省份政府還貸二級公路收費、取消收費里程超過１０萬公里，在所有收費公路上實施鮮活農産品“綠色通道”免費政策，２７個省份實現高速公路“一卡通”。
——質檢系統開展打擊侵權假冒、食品非法添加和濫用添加劑專項行動和農資、建材、家電下鄉等專項執法打假行動。去年以來，查處質量違法案件２１．８萬起、涉案貨值９５億元，移送公安機關處理５１４起涉刑案件。
——工商系統把創先爭優與履行市場監管職責結合起來，共查處食品違法案件１０．７萬件，搗毀傳銷窩點２．１萬個；查處商業賄賂案件５５８６件，案值１７．９億元，在維護市場秩序、營造良好市場環境中體現創先爭優成果。
——信訪系統開展矛盾糾紛排查化解取得新成效。全國信訪形勢持續好轉，繼續保持信訪總量下降、集體訪下降、重信重訪下降、非正常上訪下降，信訪秩序進一步好轉“四下降一好轉”的態勢。
——中國民航局把治理航班延誤作為創先爭優切入點，從去年８月１日至今年６月３０日，京滬航班平均正常率為７５．５％，較治理前提高近３０個百分點。今年４月１日至６月３０日，重點機場航班正常率提高到７０．５％。
——中國銀行把創先爭優作為方便人民群眾的重要舉措。增強網點服務功能，客戶在網點可一次性辦理２３個産品，辦理開戶業務時間由２７分鐘縮短至１０分鐘。
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圍繞發展創先進，服務人民爭優秀。讓我們唱響“為民服務創先爭優”之歌，從現在做起、從自身做起、從點滴做起，共同創造幸福生活和美好未來。
