如何走好中國特色社會主義政治發展道路
——訪中共中央文獻研究室副研究員王駿

    新華社北京８月４日電(記者 趙超)胡錦濤總書記在“七一”講話中指出，“在前進道路上，我們要繼續大力推進社會主義民主政治建設，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。”為什麼要大力推進社會主義民主政治建設？如何走好中國特色社會主義政治發展道路？圍繞“七一”講話中的這一論述，新華社記者近日就有關問題採訪了中共中央文獻研究室副研究員王駿。

    社會主義民主貫穿中國共産黨９０年奮鬥歷程

    記者：“七一”講話為什麼要強調社會主義民主政治建設的重要性？

    王駿：民主是社會主義的本質要求。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化。這是我們黨從長期奮鬥的歷史經驗中得到的不可動搖的結論。我們黨從誕生的那一天起就以實現和發展人民民主為己任，併為之進行了長期奮鬥。我們黨領導革命、建設、改革９０年的奮鬥歷程，也是人民民主不斷進步發展的過程。“民主”是毛澤東創立的新民主主義革命理論的主題詞之一，也是我們黨領導新民主主義革命最主要的奮鬥目標之一。新中國成立後，我們黨領導人民建立了人民當家做主的國家政權，進行了廣泛的民主實踐，實現了幾千年來中國政治由封建專制向人民民主的偉大跨越。

    黨的十一屆三中全會以來，我們黨總結發展社會主義民主的正反兩方面經驗，在帶領全國人民大力推進經濟體制改革、推動經濟發展的同時，穩步推進政治體制改革，積極發展社會主義民主政治，人民民主不斷擴大，人民權益得到保障，極大地調動了人民的積極性、主動性和創造性，增強了黨和國家的活力，為改革開放和社會主義現代化建設提供了充足的動力和有力的政治保證。可以這樣説，爭取人民民主，實現人民民主，保障人民民主，貫穿了我們黨９０年的奮鬥歷程。９０年來，我們黨取得的一切成就，與始終高舉人民民主的光輝旗幟是分不開的。

    面對世情、國情和黨情的深刻變化，面對許多前所未有的新情況新問題新挑戰，站在新的歷史起點上繼續前進，我們必須要更高地舉起人民民主的旗幟，進一步加強社會主義民主政治建設。

    中國特色社會主義政治發展道路適合中國國情

    記者：發展社會主義民主政治，為什麼必須堅持中國特色社會主義政治發展道路？如何理解“中國特色社會主義政治發展道路”這個概念？

    王駿：中國特色社會主義政治發展道路是社會主義民主政治在中國的具體化，是我國發展社會主義民主政治的正確道路。２００７年１０月，胡錦濤總書記在黨的十七大正式提出要堅持中國特色社會主義政治發展道路。

    人類社會的發展表明，政治發展道路是否正確，對一個國家的盛衰興亡具有決定性意義。一個國家實行什麼樣的政治制度，走什麼樣的政治發展道路，必須與這個國家的國情和性質相適應。否則，就會誤入歧途，導致人亡政息。

    發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮鬥目標，但選擇什麼樣的發展道路和體制模式，必須從我國有著１３億人口、５６個民族的發展中大國的國情出發，充分考慮我國的社會歷史背景、經濟文化發展水平等重要因素。只有這樣，我們才能在政治發展道路上做出正確選擇。中國特色社會主義政治發展道路，之所以是適合中國國情的政治發展道路，關鍵在於它是植根于中華民族幾千年來賴以生存和發展的廣闊沃土，産生於中國共産黨和中國人民為爭取民族獨立和國家富強而進行的革命、建設和改革偉大實踐，是歷史的必然，是人民的選擇。實踐證明，堅持中國特色社會主義政治發展道路，有利於發揮社會主義制度的特點和優勢，保證人民當家做主，促進經濟社會發展，維護國家統一、民族團結、人民安康、社會和諧，實現中華民族偉大復興。我們必須要堅定不移地沿著這條道路走下去，並在實踐中不斷加以完善和發展。

    “中國特色社會主義政治發展道路”的科學內涵，就是堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度。這條道路以人民當家做主為出發點和歸宿，既有科學的指導思想和明確的目標，又有符合國情的實現形式和推動力量。我們要全面把握和深刻理解其內涵和特點，增強堅持這條道路的自覺性和堅定性。

    發展中國特色社會主義民主要遵循“三者統一”

    記者：我們應該如何堅持中國特色社會主義政治發展道路？

    王駿：胡錦濤總書記在“七一”講話中指出，“堅持中國特色社會主義政治發展道路，關鍵是要堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一。”這三者的統一，決定了我國社會主義國家政權的性質，是發展中國特色社會主義民主必須遵循的基本原則。

    黨的領導是人民當家做主和依法治國的基本保證，人民當家做主是社會主義民主政治的本質和核心，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。沒有共産黨就沒有新中國，就沒有社會主義，就沒有人民民主。鄧小平曾深刻指出，“在中國這樣一個大國，沒有共産黨的領導，必然四分五裂，一事無成。”歷史和現實反復證明，削弱黨的領導，脫離黨的領導，放棄黨的領導，社會主義民主政治就不可能建設好，必須始終堅持黨的領導。中國共産黨執政就是領導和支持人民當家做主。１９４５年，毛澤東在回答黃炎培如何防止國家政權“其興也勃焉，其亡也忽焉”週期率的提問時，就明確表達了中國共産黨追求人民當家做主的一貫主張，“只有讓人民來監督政府，政府才不敢鬆懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”我們要積極發展社會主義民主，保證人民依法行使民主權利，團結全國各族人民共同創造幸福生活。社會主義民主離不開社會主義法治，必須要堅持依法治國和依法執政，大力加強社會主義法制建設，使黨和國家的各項工作、社會生活的方方面面都走上制度化、法律化的軌道。

    堅持中國特色社會主義政治發展道路，必須堅持工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政，不能削弱和放棄人民民主專政；必須堅持和完善人民代表大會制度，不能搞西方“三權分立”和兩院制；必須堅持和完善中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度，不能削弱和否定共産黨領導、搞西方那種多黨輪流執政；必須堅持和完善民族區域自治制度，不能搞聯邦制；必須堅持和推進基層群眾自治制度，保障城鄉基層廣大人民的直接民主權利。我們要學習和借鑒人類政治文明的一切有益成果，更好地發展和完善中國特色社會主義民主，但絕不照搬西方政治制度的模式，絕不放棄我國社會主義政治制度的根本。

    正確認識社會主義民主政治建設成就

    記者：改革開放以來，我國的社會主義民主政治建設取得了哪些成就？

    王駿：早在１９７９年，我們黨就明確提出要改革和完善社會主義政治制度，之後一直強調，我們實施的改革是全面改革，包括政治體制改革。３０多年來，政治體制改革作為我國全面改革的重要組成部分，始終隨著經濟社會的發展和人民政治參與積極性的提高不斷深化。可以説，沒有政治體制改革的配合和推進，中國的經濟體制改革和經濟社會發展是很難取得今天成就的，曾有外國人士指出，“政治制度在中國的發展中，起到了如果不是決定性的起碼也是最重要的作用”。

    對於我國民主政治建設取得的成就，“七一”講話從不斷改革和完善黨和國家領導制度、人民代表大會制度、中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度、司法制度等七個方面進行了歸納。比如，領導幹部職務終身制的廢除，公民選舉權和被選舉權的擴大，專家諮詢和論證評估制度、社會聽證和公示制度的建立，選拔和任用人才機制的完善等。無疑，在今天現實社會生活中，人們都能切身感受到民主形式的豐富和擴展，法治的規範和踐行，公民合法權益的保障等。事實充分證明，我國社會主義民主政治具有強大生命力，中國特色社會主義政治發展道路是保證人民當家做主的政治道路。

    同時，我們也要看到，我國社會主義民主法制建設與擴大人民民主和促進經濟社會發展的要求還不完全適應，社會主義民主政治的具體制度方面還存在不完善的地方，在保障人民民主權利、發揮人民創造精神方面還存在不足。隨著中國特色社會主義事業持續推進，我國社會主義民主政治建設需要也必然會繼續向前推進。

    不斷推進社會主義民主政治制度化規範化程序化

    記者：社會主義民主政治建設和政治體制改革的目標和方向是什麼？

    王駿：“七一”講話從堅持、完善和發展中國特色社會主義政治制度出發，對社會主義民主政治建設和政治體制改革的目標和方向進行了全面闡述和規劃。這是在深刻總結歷史和現實經驗基礎上提出的，秉承了改革開放以來我們黨政治體制改革的基本思想，既立足於現實，又富有前瞻性，是指導民主政治建設和政治體制改革的科學指針。

    政治體制改革事關黨和國家工作全局，事關最廣大人民的根本利益，必須要堅定不移，又要積極穩妥，特別要堅持正確的政治方向。首先，要堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。其次，要切實保證國家一切權力屬於人民。再者，要全面落實依法治國基本方略。最後，要充分發揮社會主義政治制度的特點和優勢。當前，尤其需要不斷加強黨的自身建設，改革和完善黨內民主制度，在保障黨員民主權利、完善黨內選舉、選拔和任用幹部、擴大黨內基層民主等方面，不斷發展黨內民主，以黨內民主帶動人民民主。同時，要不斷深化行政管理體制改革，加快推進政企、政資、政事、政府與市場仲介組織分開，轉變政府職能，加快建設服務型政府、法治政府、廉潔政府。

    總之，我們要不斷推進社會主義民主政治制度化、規範化、程序化，進一步把我國社會主義政治制度的優越性發揮出來，為黨和國家興旺發達、長治久安提供更加完善的制度保障。