加大民生投入　創新社會管理
——三論做好下半年經濟工作

    堅持保障和改善民生，既是發展經濟的根本目的，也是促進經濟平穩較快發展的必要條件。做好下半年經濟工作，要更加重視保障和改善民生，加大民生投入，創新社會管理，讓發展成果更好地惠及百姓，促進社會和諧穩定。

    今年以來，面對影響廣大群眾切身利益的物價過快上漲問題，黨中央、國務院加強和改善宏觀調控，堅決控制物價過快上漲，同時繼續加大改善民生力度，一項項惠民政策出臺，一筆筆真金白銀到位，社會保障體系進一步健全，人民生活水平持續提高。國家財政對民生領域投入大幅增加，覆蓋城鄉居民的基本養老保險制度基本建立，新型農村社會養老保險參保人數增加較多，城鎮居民社會養老保險試點工作順利啟動。基本醫療保障水平穩步提高,增加財政教育投入的各項政策得到較好落實,保障性住房建設加快,就業和居民收入較快增長。

    當前我國經濟正由政策刺激向自主增長有序轉變，繼續朝著宏觀調控預期方向發展。增強經濟自主增長動力，鞏固發展經濟好勢頭，離不開進一步保障和改善民生。過上更好的日子，是人民群眾的迫切要求；保障和改善民生，是擴大國內需求的必然選擇，是促進結構調整、經濟發展的重要動力。緊緊圍繞保障和改善民生謀劃發展、優化結構，人民群眾才能得到更多實惠，經濟才能持續健康發展。改革開放以來，人民生活水平明顯提高，但民生事業歷史欠賬較多。與建設全面小康社會的目標相比，與人民群眾不斷增長的需求相比，保障和改善民生還有不小的差距。在不少重要的民生領域，仍有很多難題亟待解決。我們必須下更大的決心，付出更多的努力，解決群眾最迫切需要解決的問題。

    鞏固發展經濟好勢頭，離不開和諧穩定的社會環境。當今中國，階層分化，利益多元，社會變革加速，新老矛盾交織，社會建設和管理面臨著全新的挑戰。正視矛盾，積極探索，加強和創新社會管理，促進公平正義，理順社會情緒，化解社會矛盾，最大限度激發社會活力，最大限度增加和諧因素，人民群眾權益才能得到保障，經濟社會發展才有穩定環境。

    加大民生投入，創新社會管理，要繼續完善保障和改善民生的制度安排，進一步把政府資源向就業、社會保障、教育、醫療、保障性住房等公共服務領域傾斜，高度關注群眾生活，加大對低收入群體的幫扶力度。適應社會形勢新變化，健全社會管理和服務的體制機制，注重從源頭防範化解突出矛盾和風險隱患，保持社會穩定。

    “政之所興，在順民心”。下半年經濟社會發展任務十分繁重，影響經濟穩定運行的不利因素仍然較多。越是環境複雜、情況多變，越是要堅定不移地保障和改善民生。時刻把群眾利益放在第一位，多為群眾辦實事，多幫群眾解決困難，就會上下一心，推動經濟又好又快發展。