新華社長沙９月２日電（記者丁文傑）湖南是目前唯一的全國水利綜合改革試點省。記者從２日召開的湖南省委水利工作會議了解到，水利部和湖南省政府批准的《湖南省加快水利改革試點方案》，明確了湖南省水利改革的路線圖和時間表，目前，湖南已正式啟動水利改革試點。

    水利部部長陳雷在２日的會議上指出，湖南省將用３年左右時間完成水利綜合改革，這些試點將為全國水利綜合改革探索寶貴的經驗。

    根據改革方案，湖南省將在水資源管理體制機制、投融資體制、水利工程建設和管理體制、基層水利服務體系和水價等五個方面推進全面深刻的改革。

    一是水資源管理體制機制改革。在長株潭地區試點推進城鄉水務一體化管理，把相關部門的涉水管理職能進行整合，對供水、排水、節水、污水處理回用及水資源綜合利用、水資源保護和防洪排澇等實行統籌規劃、協調實施。對超過８萬平方公里的湘江流域實行流域管理與區域管理相結合的辦法，對流域的水資源、水生態、防洪及河道岸線水域進行統一管理。

    二是水利投融資體制改革。各地將當年土地出讓收益金的１０％用於農田水利建設；鼓勵符合條件的政府融資平臺公司，通過信貸、債券等方式籌措資金，吸收社會資金投入水利；發揮群眾投工投勞的作用，形成全社會協同治水興水的合力。

    三是水利工程建設和管理體制改革。對新建大中型水利工程，試行工程總承包和代建等新的建設管理模式，以縣級區域為單元組建一個項目法人進行集中管理，實行建設主體與監督主體的分離。而對中小型農田水利等公益性水利工程，積極推廣農民直接參與的建設管理新模式，發揮農民的主體作用，確保工程建得成、用得起、長受益。

    四是基層水利服務體系改革。基層水利服務體系是為鄉村農田水利建設、防汛抗旱、農村供水、水利管理、水利科技推廣等工作提供全面服務的機構和組織，這次改革在深化農村綜合改革和基層農業技術推廣體系建設改革的基礎上，重點突出鄉鎮水利站和農民用水戶協會建設，鄉鎮水利站專業技術人員比例要逐步達到７０％以上。

    五是水價改革。城市水價改革率先在長株潭地區試點推行，取得經驗後逐步推開。工業和服務用水推行超額累進加價制度，拉開高耗水行業與其他行業的水價差價。城鎮居民用水實行“階梯式”水價制度，在保障用水基本權利基礎上，調整城市居民生活用水價格。在農業用水方面，探索實行農民定額內用水享受優惠水價、超定額累進加價的辦法。

    湖南省委書記周強、省長徐守盛表示，水利改革關係湖南經濟社會發展大局，關係子孫後代，意義重大。