新華社布宜諾斯艾利斯９月３日電（記者馮俊揚 宋潔雲）為應對金融危機、促進國內就業和生産，阿根廷政府近年開始實施進口替代戰略，加大對進口産品的限制。面對阿根廷政府産業政策的變化，在阿中國企業主動調整，和當地企業合作建廠，使中資企業産品繼續擴大在阿根廷市場的份額。

    阿根廷政府今年２月宣佈實施“２０２０年工業戰略計劃”。根據計劃，在未來１０年內，阿根廷國內生産總值將保持年均５％的增長速度，其中工業産值年均增速將達到７％。到２０２０年，阿國內生産總值有望提高到５８０７億美元。

    為實現這一戰略目標，同時也為了更好地抵禦金融危機對阿根廷實體經濟的衝擊，阿政府大力推行進口替代戰略。旨在通過各種關稅和非關稅等貿易壁壘限制外國工業産品進口，在阿國內市場逐漸以本國産品替代進口産品，從而為本國工業發展創造有利條件，達到保護和發展本國工業的目的。另一方面，政府通過給予稅收、投資和銷售等方面的優惠待遇，鼓勵外國企業在阿國內設立合資或合作企業，或通過來料加工等方式，提高工業化水平，創造就業機會和增加稅收。

    根據阿工業部發佈的報告，阿政府實施的進口替代戰略已經取得積極成效。２０１０年阿根廷工業産值強勁增長９．７％，其中龍頭産業汽車工業的增幅更是達到了４０．６％。今年上半年，阿根廷同比減少了４０億美元的進口，“阿根廷製造”産品填補了進口産品退出的市場。

    進口替代戰略的實施在阿根廷經濟界引起爭議，企業和工會表示歡迎，進口商和零售商則認為此舉推高了阿根廷物價，使得本國企業更加缺乏國際競爭力。但面對現實的政策背景，為了適應阿政府要求，使企業能夠繼續發展壯大，中國電腦生産商聯想和通訊設備製造商華為、中興等公司，都做出了在阿根廷南方免稅區火地島投資建廠的選擇，變從前的單一産品進口為目前的當地組裝加工，實現本土化生産和屬地化管理，以避開阿方關稅和非關稅的限制。

    聯想集團阿根廷公司負責人阿爾貝托·派瓦説，阿根廷是聯想集團在拉美的第三大市場，銷量僅次於巴西和墨西哥，而且公司産品在阿根廷市場的份額不斷擴大，從２００９年的１．４％上升到目前的１７％。阿政府實施進口替代戰略後，聯想集團決定順勢而為，調整企業規劃，在火地島投資１４００萬美元合作建廠，組裝筆記本電腦。根據聯想集團的計劃，在今年年底之前，聯想在阿根廷市場上銷售的筆記本電腦中，４０％的産品將是“阿根廷製造”，而到２０１６年，這一比例將提高到８０％。

    中國駐阿根廷使館經濟商務參讚楊石翟在接受新華社記者採訪時指出，對於上述中國企業的做法，不應簡單地將其看成是企業被動適應的無奈之舉，而更應視其為企業根據阿根廷經濟發展模式做出的主動調整，是企業對未來阿根廷乃至拉美市場的戰略考慮和長遠規劃，也是企業轉變發展方式和經營思路、深化中阿經貿合作的意願嘗試。

    楊石翟建議中國企業在經營過程中，不要完全消極地解讀阿政府推行的進口替代政策，而應以更積極的態度和長遠眼光，把握時機，化解挑戰，將阿根廷“２０２０年工業戰略計劃”更多地看成是企業未來的發展機會。