從2001到2011，十年間，湖南省長沙市一直在趕考。

    就在3年前，雖然與全國文明城市失之交臂，但是“心憂天下，敢為人先”的長沙人，落榜不落志，反而以更清醒的認識，更飽滿的熱情，響亮地提出“讓文明永駐星城”的口號。一時間，全國人民注目這座中部城市。

    3年又過去，長沙再次站在遞交文明考卷的關頭。

    “其實多年創建實踐中，我們既看重城市‘得牌’，更看重群眾得益；既追求創建受獎，更追求群眾受惠。”湖南省委常委、長沙市委書記陳潤兒的一席話，道出長沙創建文明城市的真諦。

    正如長沙決策者所認定的，全國文明城市最重要的指標，是民生；最重要的標準，是民意。民意所向，民生所指，才是文明所在。

    岳麓山下，湘江水畔，十年奮進，氣象一新。600多萬群眾，親眼見證並感受著這座城市因文明創建發生的變化。

    建宜居城市，帶來環境之變

    開福區四方坪街道黑石渡社區居民劉淑媛今年度過了一個舒心愜意的夏天，“一個夏天裏不用燒蚊香，天天睡個好覺！”

    黑石渡社區是原搪瓷廠、毛巾廠的宿舍，樓棟建於上世紀70年代，基礎設施差。原來的路面坑坑洼洼，垃圾到處堆放，蒼蠅蚊子亂飛。幾經整治，黑石渡社區成為居民的舒心家園。

    從2008年開始，長沙市對300個社區進行標準化建設。2009年投資118億元，1.6萬戶棚戶區居民搬入新居。2010年又啟動建設人民滿意社區工程，提質社區農貿市場、配套文化陣地等。今年實施建設宜居家園三年工程，擬對全市上世紀六七十年代興建的老舊社區全部進行提質改造。

    宜居的不僅僅是家園，還有戶外的活動場所。

    雨花區紅星村附近有一片佔地3.6萬平方米的碧水綠洲，在一片青草綠樹的掩映下，籃球場、門球場等運動場地應有盡有。

    誰又知道，3年前這裡曾是垃圾成堆、污水橫流，經過這裡必須捂著鼻子繞道，一度成為政府和市民的心病。開發房地産，還是社區公園？幾番激烈討論和博弈之後，才有了現在的納涼休閒好去處。

    像這樣的社區公園，今年長沙市已經新建30座。2009年6座，2010年21座，截至今年底，各類街頭遊園、社區公園將接近300個，也就意味著不到一平方公里，長沙市就有一塊開放的市民公共綠地和公園。

    尚高效廉潔，催生政風之變

    “現在可以辦理了，不用你奶奶親自過來，老人家走路不方便，你帶上她的身份證和照片就行了！”在電話裏，長沙市政務中心民政局窗口工作人員姜玲細心叮囑。

    就在幾天前，家住河西的居民方楊帶著奶奶前往市政務中心辦理老年證，由於辦事手續還沒有前移至辦事窗口，於是留下了自己的聯絡方式。

    方楊説，這個小細節讓她感覺特別溫暖，也一下子打破了自己原有的“政府部門門難進、事難辦”的印象。

    這樣的小細節，恰恰昭示著文明的內涵。

    創建文明城市，不是僅僅搞搞衛生、擦擦玻璃、清清門面而已。明白了這一點，長沙市政府各部門一直致力於為市民提供一個廉潔高效的政務環境。

    市城鄉規劃局“一書三證”審批工作日由109個縮短為40個；招拍挂建設項目用地審批由220個縮短為42個；建設項目竣工驗收由22個縮短為15個；商品房預售證許可由20個縮短為10個。

    減法的背後，是全市領導幹部肩負責任與壓力的加重。

    在區縣（市）領導班子考評指標中，考核社會發展、生態環境、民生的指標提高到了55%。每到年底，全市召開績效考核通報講評大會，當眾宣讀900多名市管班子成員考核等次，公佈免職、撤職和誡勉情況。

    出事的要下，幹不好的要下，不幹事的也要下。

    一旦考核結果與幹部的“面子”、“票子”、“位子”挂鉤了，就真正考出了壓力、考出了動力、考出了活力。奮進者看到希望、懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏。

    擦亮各窗口，引發服務之變

    “門診藥房工作人員不主動説明藥物使用注意事項”，“醫院晚上的標識不是很清楚”，“有候診病人等候時間超過一個半小時”……

    這是長沙市中心醫院的一份問題清單。今年7月至8月，中心醫院派出120名職工，角色互換，前往本院和外院體驗就診，蒐集整理之後列出了上述清單。

    “由於長期臨床，沒有機會換位思考，體驗患者就醫的感受。”前往一家民營醫院體驗就診的護士長吳佩昭説，這次嘗試有利於豎起一面對照自我的鏡子。

    針對問題清單，長沙市中心醫院已經採取一系列措施進行整改。

    文明創建，促使長沙的服務窗口不斷進行自我約束、主動向善。

    在芙蓉路與營盤路交叉的松桂園路口，是長沙市同類型路口車流量和行人流量最大的路口：日機動車和非機動車流量達24萬餘臺次，行人達7萬餘人次。

    負責該路口的開福區交警大隊二中隊隊長李林介紹，通過採取優化路口信號配時、壓縮車道寬度增加車道數量、設置右轉彎專門車道和左轉彎待駛區等一系列措施，將通行能力提高了20%以上。

    揚文明新風，吹來精神之變

    8月28日17時20分，清水塘公交車站前，1路公交車停了下來。一位青年兩手緊緊抓住車門，一步步從車上移下來，動作十分僵硬。費了很大勁，他終於下了車，可是才走幾步，由於重心不穩，身子前傾重重地栽倒在地。

    車子已經開出幾米遠，從反光鏡裏看到此景，司機蔣吉亨立即停下車，跑下來扶起青年，慢慢地把他攙到人行道上，再叮嚀了幾句，才放心地上車開走了。

    這一切，讓正從遠處趕來的劉鏡輝都看在眼裏，感動得潸然淚下。青年正是老劉的兒子，今年31歲，一級腦癱殘疾，一直是自己放不下的牽掛。

    老劉説兒子在家耐不住寂寞，總喜歡坐車往返于火車站和家之間。自己忙著謀生計，有時顧不上兒子。1路車的司機換了一茬又一茬，這樣看似輕易的幫扶，已經有16年之久。

    湖南省委書記周強説：“創建文明城市不是搞形象工程，不是搞花拳繡腿，應該是實實在在地為群眾辦事，是推進湖南和長沙的科學發展。”

    十年創建歷程，長沙在科學發展的道路上邁出堅實的步伐。（記者 呂明軍 侯琳良）