確保財政資金用在“刀刃”上
——前三季度全國財政收支數據解讀

    新華社北京１０月１８日電（記者 徐蕊、何雨欣）根據財政部１８日公佈的數據，２０１１年前三季度，全國財政收入增長較快，達８１６６３．３４億元，增幅為２９．５％。

    財政部相關負責人表示，前三季度財政收入增長較快，是經濟平穩較快增長、物價水平上漲、企業效益較好等因素的綜合反映。

    “我國經濟發展較快較好為財政收入增長提供了有力支撐。”財政部財科所副所長蘇明説。

    具體來看，前三季度，我國經濟增長帶動稅收增長。同時，價格上漲帶動以現價計算的相關稅收增長。前９個月，居民消費價格同比上漲５．７％，工業生産者出廠價格同比上漲７％，工業生産者購進價格同比上漲１０．４％，帶動以現價計算的相關稅收相應增加。

    此外，特殊增收因素也推動前三季度財政收入增幅較快增長。比如進口環節稅收等部分上年末收入在今年初集中入庫、上年企業效益較好帶動今年匯算清繳去年企業所得稅入庫比較多。

    值得注意的是，９月份，全國財政收入７３７７．０５億元，同比增幅較８月份的３４．３％大幅回落至１７．３％。財政部相關負責人分析認為，這主要是受經濟增速略為放緩、房地産市場調控政策在相關稅收上有所體現以及非稅收入增長減少等因素影響。

    隨著財政收入規模的不斷增大，財政支出結構有待進一步優化。

    蘇明説：“著力保障改善民生是財政工作的重要內容。從支出結構來説，財政要加大對民生領域的支出，比如三農、教育、社會保障、保障房等。此外還要加大對重要産業的支持力度，如戰略性新興産業等。”

    前三季度累計，全國財政支出６９４８０．５７億元，比去年同期增加１４９７５．６１億元，增長２７．５％。

    從主要支出項目看，教育支出９４９０．７８億元，增長２６．７％；社會保障和就業支出８００３．５７億元，增長３２．５％；城鄉社區事務支出５０９８．１８億元，增長４２％；醫療衛生支出３９６５．２億元，增長５０．５％；住房保障支出２２８５．９１億元，增長７３．９％。

    目前，我國民生投入資金量大、點多面廣，如何保障這些資金真正用在“刀刃”上？如何有效提高財政資金的使用效率？

    對此，中央財經大學財政學院副院長李燕認為，應逐步開展財政支出績效考評制度，確保財政資金實現合理分配，要回答“為什麼要花錢？達到什麼預期目標？資金投出去效果是否與初衷相符？”這三個問題。這需要根據各個部門的特點建立績效評價體系，依靠制度建設提高財政資金的使用效率。

    “對於財政資金使用中是否存在違規和浪費的現象，需要社會全方位的監督。除了審計部門等內部監督，還應引入社會監督，例如具有公信力的專業機構。”李燕説。

財政部公佈2011年9月份全國公共財政收支情況

    9月份，全國財政收入7377.05億元，比去年同月增加1089.86億元，增長17.3%。其中，中央本級收入3753.67億元，同比增長14.7%；地方本級收入3623.38億元，同比增長20.2%。財政收入中的稅收收入6412.09億元，同比增長18.7%；非稅收入964.96億元，同比增長9%。當月全國財政收入，特別是中央本級收入增幅比前幾個月明顯回落，主要是受經濟增速略為放緩、房地産市場調控政策在相關稅收上有所體現以及非稅收入增長減少等因素影響。

    9月份收入項目情況如下：

    1.國內增值稅2052.54億元，同比增加306億元，增長17.5%。與9月份工業增加值增長13.8%（按可比價格計算）、工業生産者出廠價格上漲6.5%綜合反映的現價工業增加值增長速度基本適應。 >>>詳細閱讀

讓群眾得到更多的實惠—財政部解答民生財政問題

    新華社北京１０月１４日電（記者何雨欣、徐蕊）近年來，財政部門積極調整支出結構，不斷加大對教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性安居工程等方面保障改善民生的支出，努力讓廣大人民群眾得到更多的實惠。

    去年財政用於民生方面的支出有多少？民生支出感受緣何存在差異？今年財政在民生領域將辦幾件大事？針對這些問題，財政部１４日做了解答。

    去年全國公共財政６６．３％用於民生

    公共財政與人民群眾生活緊密相連。公共財政支出用於提供公共産品和服務，滿足公共需要，服務公共利益，都是直接或間接服務於保障改善民生。 >>>詳細閱讀