新華社上海１０月３１日電（記者李榮）記者從３１日召開的上海市居住小區安全運行和安全生産工作會議上獲悉，上海把居住區的安全作為城市安全“十分重要的組成部分”，堅持“安全為先、管理為重”的原則，對影響居住小區安全的各類隱患、問題採取“零容忍”的態度。今後全市所有的住宅修繕工程都將納入監管範圍；對於居住區的日常運行安全，重點抓好直接關係人民群眾生命財産安全的消防安全、設施安全和使用安全三大環節。

    據上海市住房保障和房屋管理局等部門有關負責人説，居住區的運行安全和生産安全，是城市運行安全和生産安全“十分重要的組成部分”，直接關係到千家萬戶、每個居民的生命財産安全。對於居住小區生産安全，重點是把好住宅修繕工程安全關。

    據了解，《上海市住宅修繕工程管理試行辦法》已經上海市政府常務會議通過，將於今年１２月１日正式施行。凡涉及結構變動和面積變化的住宅改擴建工程，納入建設行政主管部門建設管理程序；投資３０萬元以上的住宅修繕工程，必須嚴格按這個辦法規定的流程和要求執行；３０萬元及以下的住宅維修養護項目，納入各區縣小型限額以下工程建設監督管理範圍。在“十二五”期間，上海規劃實施各類住宅修繕５０００萬平方米。這個辦法施行後，不論房屋性質和投資性質，不論由哪級政府、部門和單位組織實施，全市所有的住宅修繕工程都將納入監管範圍。

    此外，對於居住區的日常運行安全，重點是抓好消防安全、設施安全和使用安全三大環節。據分析，上海全市居民小區發生的眾多火災事故，往往是由於私接電線、超負荷使用家電、燃氣使用不當等原因引發的，還有亂停車、擅自堆放易燃易爆物品、佔據消防通道等不良使用習慣，也增加了消防安全隱患。因此，最根本的是要切實增強業主、使用人的消防安全意識，同時還要完善居住區的消防安全設施。

    據介紹，目前上海消防和房管部門已對６０００余個、３．４億平方米的居住小區消防安全基礎信息開展調查登記，年內將完成全市居住小區的調查工作。在全面摸排的基礎上，將按計劃增補、修繕損壞和老化的消防設施設備；設置樓道報警、應急照明和逃生通道指示裝置，有效提高居住區的消防安全水平。針對上海部分早期建設的高層居民住宅電梯老化、關人事故時有發生、安全隱患突出的問題，相關部門把電梯管理納入住宅小區綜合管理範疇，建立起“區縣政府牽頭、質監部門負責”的高層民用住宅電梯設施維護和監管機制，出現緊急情況時，將按照相關條款實施緊急維修和強制維修。

    上海市政府有關負責人説，居住安全、人人有責。要把加強居住小區安全作為創新和加強社會管理的重要內容，納入住宅小區綜合管理。加強過程監管，建立嚴格的約談和責任追究制度。一旦發現問題，及時約談責任單位、責任人；出現事故的，逐級追究責任，發現一個、追究一個、整改一個。