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東北振興:“八年八變”實現漂亮轉身成效顯著
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2011年11月15日 17時28分   來源:新華社

    新華社長春11月15日電(記者 王曉明)東北振興八年來,在體制機制創新和“再工業化”背景下,謀求産業競爭力的重塑和再造,保增長、調結構、促改革、惠民生等成效顯著,實現了一系列歷史性轉變,如今不僅走出了“東北現象”,振興以來“八年八變”,東北正以嶄新的面貌站在發展的最前沿。

    一變:國企改制“甩包袱”,輕裝上陣釋放活力。振興戰略實施以來,東北三省完成國有企業改制近9000家,改制面達90%以上。吉林省從2005年開始對816戶重點國有工業企業進行改制,使國有資本向具有比較優勢的資源類、基礎産業和特色産業集中,優化組合,調整了産業、産品和企業結構,形成了一批以一汽為中心的汽車配套集團,到目前汽車零部件配套率已較改制前提高一倍以上。圍繞優勢資源,大成、皓月、德大、修正、敖東等龍頭企業輻射帶動能力大大增強,逐步形成了糧食加工、畜禽加工和特産品加工三大主導産業群。

    立足自主創新推動技術升級,讓老産業形成“新優勢”,是東北振興八年來“第二變”。農業的地位更加凸顯,工業結構不斷優化升級,現代服務業蓬勃發展,一批批高精尖新興産業不斷涌現,傳統優勢産業通過升級改造重塑競爭力……一汽集團不斷加快自主創新與技術改造,以高端産品引領行業技術進步,一汽集團總經理許憲平介紹説,中國第一個IT化發動機智慧專家系統,汽油直噴技術實現節油15%-20%。

    振興八年,“非公經濟”佔據半壁江山,東北已經一改過去國有比重偏高,重化工業偏強的局面,“結構之變”讓東北的發展更具活力。瀋陽遠大、遼寧忠旺等一批民營企業快速成長,産值超過百億,根據國家發改委統計:截至目前,東北地區非公有制經濟已佔半壁江山,實現增加值超過1.4萬億元,是2005年的2倍多,遼寧、吉林、黑龍江三省非公有制經濟佔地區生産總值的比重分別超過55%、42%和40%。

    開發接續替代産業,探索資源型城市可持續發展,是東北振興以來又一可喜轉變。吉林省遼源市原市長王兆華説,遼源市煤礦開採已有百年曆史,但上世紀80年代以來資源漸趨枯竭,經濟多年處於低谷。實施振興戰略以來,新材料産業、新型能源産業等六大接續産業已佔全市工業總量近70%,發展速度不斷提升,地區生産總值、全口徑財政收入、本級財政收入、固定資産投資,分別增長3.2倍、3.4倍、4.27倍、11倍,被外界稱為“遼源速度”。

    經濟發展同時關注民生,發展思路轉換是東北振興以來發生的“第五變”。吉林省省長王儒林介紹説,多角度提高居民收入,完善社會保障體系,“三棚一草”改造等一系列工程加速推進。以長春市為例,振興以來城市居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10%和7%以上;開發就業崗位12萬個,7萬名下崗職工實現再就業;改造農村泥草房、危房4萬戶,新建配建60萬平方米保障房,改造200萬平方米棚戶區及危舊房……

    六變:強化基礎設施建設,東北發展“硬環境”發生歷史性轉變。第一條高速鐵路(哈大客運專線)、第一座核電站(紅沿河核電站)、第一條50萬伏直流超高壓輸電線路等“東北第一”工程進展順利;全程1400多公里的遼寧濱海公路全線貫通;中俄原油管道于2009年9月建成……

    “東北振興八年來,一大批鐵路、高速公路、機場、港口、水利、電力以及城市軌道交通等重點工程建成投入使用或正在施工。”國家發改委東北振興司巡視員王樹年説,截至目前,東北地區國家高速公路建成里程超過5000公里,鐵路營業里程超過1.4萬公里,發電裝機容量超過7000萬千瓦,港口吞吐能力超過4.7億噸。

    七變:從“單打獨鬥”到“抱團出海”,振興八年來,東北三省發揮地緣優勢,走出去、引進來,以開放促振興,對外開放步伐明顯加快,東北沿海沿邊開放新格局初步形成。遼寧轉身向海,沿海經濟帶成為遼寧經濟增長的新高地;長吉圖開發開放先導區上升到國家層面,吉林對外開放插上了騰飛翅膀;中俄、中蒙毗鄰地區合作全面推進,《中國東北地區與俄羅斯遠東及東西伯利亞地區合作規劃綱要》獲得兩國元首批准,黑龍江走向對外開放的前沿地帶。

    八變:從全國區域發展的“老大難”轉變為“新引擎”。在我國“十一五”規劃前四年,東北三省地區生産總值增速年均為13.4%,在全國四大區域板塊中名列第一。“經過八年的努力,東北三省經濟狀況發生了很大變化,強勁的增速是最有力的證明。”吉林省經濟學專家、吉林財經大學校長宋冬林認為,東北振興八年來,傳統的老工業基地逐步走出了低谷,初步走上了內生驅動、良性循環的軌道,重新煥發出了生機活力,初步找到了一條有中國特色的老工業基地調整改造之路,成為“具有獨特優勢和競爭力的新的經濟增長極”。

 
 
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