新華社北京１１月２０日電（“新華視點”記者 劉敏、黃深鋼、姚玉潔）繼希臘之後，意大利、西班牙債務危機加劇，近日又傳出法國將下一個“淪陷”的説法。德國總理默克爾稱：歐洲正處於二戰以來“最艱難時期”。

    歐債危機引發“中國思考”。百姓歡迎的高福利制度為何成為歐債危機的“推手”？外貿需求萎縮給中國帶來哪些困擾？中國應從歐洲産業“空心化”中汲取什麼？

    歐洲忙著“去福利化”我國急需“補欠賬”

    德國媒體公佈了一組數據：被認為歐洲最勤勉的德國人每週上班４天至５天，一天有４.５小時午休和咖啡時間，人均年休假１７３天；另外一些事實：德國用於養老金等社會福利的負債高達５萬億歐元，希臘與意大利參議院先後實施財政緊縮。

    聯合國歐洲經濟委員會測算，歐洲國家佔據全球薪酬最高國家“前三甲”、幾乎全覆蓋的免費醫療、福利支出平均佔政府總支出的５０％左右，其中法國高達７０％。

    “危機暴露出一些國家寅吃卯糧無力負擔高福利的弊端，歐洲可能因此進入‘去福利化’進程。”中國社科院研究員田德文説，“但這不能否定高福利制度本身的積極意義。歐洲之所以長期保持穩定和經濟發展，則是受益於其福利制度。”

    相比之下，現階段的中國需要探討的並非高福利是否可行，而是如何補上歷史欠賬，構建覆蓋城鄉的社保制度“網”。

    ４３歲的甘肅人李代松３年前來北京打工，一雙兒女都在老家。上個月施工時摔傷了手臂，除工地上賠償的一部分外其餘８００多元都是自己出。他有三盼：農民工看病減負、孩子跟來北京有學上、收入能提高一些好給父母養老。

    “就業難、上學貴、不敢生病”，類似的困惑在低收入人群中很有代表性。近年來，我國社保體系建設取得積極進展，養老保險異地轉移接續等陸續出臺確立，但針對農村人口的戶籍改革、就業、培訓、社保等制度還有待完善，第二代農民工的子女教育等問題也期待取得新進展。

    與此同時，腐敗、公款消費屢禁不絕，部分行業的“隱形福利”加重分配不均。

    “不破則不立。”浙江省國際經貿研究中心主任張漢東説，“如果不破‘壟斷’，則我國每年增加財政支出提高社會福利的成果就會被抵消。”

    “我們的做法要與西方有所區別。一些國家政府高築債臺支撐福利的做法不可取。”田德文説，“我們設計制度時應考慮公平、效率、與社會發展階段兼顧，特別是制度設計決不能‘嫌貧愛富’，不能讓基層勞動者‘出了力卻傷了心’。”

    貿易保護再抬頭 結構“轉型”更緊迫

    受歐債危機加深或導致美國銀行業信用惡化的影響，紐約股市１７日繼續下跌近２％；國際貨幣基金組織預測，貿易保護主義抬頭將反作用於新興經濟體外貿出口。

    數據顯示，今年前１０月我國貿易順差收窄１５.４％，其中１０月份順差收窄超３６％。世貿組織統計，前１０月歐美對中國發起的貿易摩擦佔其發起總量的一半。

    “歐債危機會拉低中國經濟增速０.５個百分點，出口減少７％。”法國外貿銀行經濟學家帕特裏克·阿蒂斯説，“中國正面臨世界貿易停滯和貿易保護主義風險。”

    眼下，尚德、英利等國內知名太陽能企業正忙於對美國發起的“雙反”調查進行抗辯。本月１０日，美國商務部正式立案對中國輸美太陽能電池（板）進行反傾銷和反補貼調查，這是中國清潔能源産品遭受的第一起貿易救濟調查。

    “這是一個壞典型，一旦美國訴訟成功，其他國家可能效倣。”國內一家太陽能企業負責人説，“影響會慢慢體現出來，已有跡象顯示國外客戶開始持單觀望。”

    從傳統剛性需求産品到新興産業遭遇反壟斷反傾銷，從做空“中國製造”到美參院執意通過人民幣匯率案，歐美主要貿易國這些行為均釋放出一個信號：爭奪海外市場和貿易順差的“戰鬥”已悄然打響，貿易保護主義再次抬頭。

    並且，今年以來新興經濟體對我國貿易摩擦增多，上半年“金磚四國”對我國發起７起貿易救濟調查，涉案金額近７.８億美元，為歷年來最多。

    作為世界第一大出口國，中國傳統外貿企業第３季度以來已感受到“陣陣寒意”。義烏海關數據顯示，當地外貿出口額環比２個月下滑，１０月份對歐貿易環比下降超２５％。商務部預計，我國出口環比增速回落的態勢可能持續到明年。

    匯率上升、成本漲價、貿易摩擦，國內外因素交織讓一線外貿企業倍感壓力。

    但也有一些企業正通過産品與管理創新，意在危難中尋機搶佔産業升級制高點。正泰太陽能科技公司是杭州一家大型太陽能生産企業，企業通過管理創新銷量不降反增，今年前三季度銷售收入同比增長近一倍。

    “面對貿易摩擦，行業協會和企業要積極應訴。”國家發改委專家張燕生説。

    “但根本上，還是要轉變經濟發展方式，降低對外貿易依存度，減少受人掣肘的風險。”他説，“一方面我國應當通過降低稅收、藏富於民擴大國內消費，加大經濟發展內生動力；另一方面應當從調整産業結構入手，促進第三産業快速發展。”

    警惕實業“空心化” “中國製造”需加力

    歐債危機有一個顯著的産業背景：近半個世紀以來的歐洲金融服務業快速發展，但大量製造業外遷導致實體經濟“空心化”，經濟不振時無力“輸血”。

    與之形成鮮明對照的是，有“世界工廠”之稱的中國在歐債危機背景下部分地區和行業也“狀況頻出”，最近的一個例證便是溫州大量企業出現“債務危機”。

    遊資從實體經濟“抽離”，四散進入房地産和高利貸領域，不但加大了我國房地産調控的難度，且直接推高了物價水平。“抑物價”已是我國目前宏觀調控的主要任務。

    溫州“債務危機”表像是高利貸，實質則是實體經濟“空心化”。調查發現，出現“空心化”苗頭的原因，一是對房地産和放高利貸暴利的渴求，二是做實業和産品艱難，三是“羊群效應”。

    浙江一家服飾公司董事長徐政傑告訴記者，幾乎沒有不搞“多元投資”的：“別人炒房或放貸輕鬆進賬千萬，你做實業辛辛苦苦才賺人家零頭，這種刺激受不了。”

    寧波華星輪胎公司原來有８００多個員工，現在僅剩４００多人了。談起日益萎縮的“家業”，董事長黃金德説：“融資難、用工貴、原料漲，讓人擔驚受怕。”

    統計數據顯示，去年溫州“百強企業”中，除兩家房地産公司和６家建築公司外，４０多家製造業企業無一不涉足房地産開發，其中不乏知名製造企業。

    在溫州，一些企業關停轉行，一些企業外遷至東南亞國家，部分傳統行業已出現明顯萎縮。一度佔據全國産量９０％的溫州金屬打火機行業已萎縮五分之四。近年來還不斷出現“不行動、不退出、不登出”轉做投機的“僵屍企業”。

    一些地區實體經濟出現的新動向已引起政府重視，國家明確將小微企業作為重點支持對象，包括浙江在內的多個地市也出臺具體政策扶持小微企業。政策的鼓勵和支持之下，一些地區重新出現了企業“回歸”實體經濟的現象：

    浙江思科國祥製冷設備公司已在東陽經濟開發區投資建廠，廠長陳俊健説：“廠區開建時，電力局、環保局、建設局還專程來看過，為我解決實際困難。”

    截至今年８月，東陽市共引進了“回歸型”項目１７８個，簽約投資總額２４０億元。

    有關專家指出，歐債危機警示我們，不論政策還是企業界都要有足夠的風險意識和預警機制，不能如“溫水煮青蛙”直到事態嚴重才重視。當務之急是梳理和清除影響“中國製造”的體制機制性障礙，改革和調控“擠壓”投機性資金在房地産領域的獲利空間，防止生産性資本“抽離”實體經濟。