推出首個３Ｄ電視頻道 重點管理衛視和廣告
——蔡赴朝談廣電總局貫徹六中全會精神新舉措

    新華社北京１１月３０日電（記者 白瀛）黨的十七屆六中全會召開後，廣電總局印發了《廣電總局深入學習黨的十七屆六中全會精神實施方案》，正在擬定《廣電總局黨組關於學習貫徹黨的十七屆六中全會精神、推動廣播影視大發展大繁榮的意見》，並要求各單位結合實際提出貫徹落實全會精神的意見。

    中宣部副部長、廣電總局局長蔡赴朝日前在京接受採訪時説，未來５年內，廣電總局貫徹落實全會精神的重點工作包括：進一步強化廣播電視主流媒體功能，繁榮影視文化創作並重點抓好迎接十八大影視劇生産，重視網絡和手機廣播影視發展，２０１５年每個縣級城市都有數字電影放映場所，明年初推出我國首個３Ｄ電視頻道，加強上星頻道節目管理和廣告播出管理等。

    進一步強化廣播電視主流媒體功能

    記者：廣播電視領域在宣傳工作上有什麼新舉措？

    蔡赴朝：首先要堅持導向立臺、新聞立臺、深度立臺、特色立臺，大力強化廣播電視新聞宣傳，提高輿論引導的及時性、權威性和公信力、影響力。做好重大突發事件新聞報道，健全應急報道和輿論引導機制，提高時效性，增加透明度。要切實加強社會熱點難點問題引導，加強輿論監督工作。高度重視和加強網絡廣播影視、手機廣播影視的建設發展和管理，搶佔輿論引導新陣地、把握輿論引導主動權，擴大宣傳覆蓋面，提高主流輿論傳播力、影響力。

    加快新媒體建設

    記者：在新媒體建設方面有什麼新思路？

    蔡赴朝：加快發展移動多媒體廣播電視、手機電視和車載、樓宇電視等公共視聽載體，加強ＩＰ電視、手機電視等新媒體集成播控平臺建設，更好地發揮各類信息網絡設施作用，特別是要以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，培育一批網絡視聽新媒體內容創作生産的骨幹企業，不斷推出體現一流水準、代表中國形象的網絡視聽節目産品，努力打造國內外知名的視聽新媒體內容品牌，讓網絡視聽新媒體成為壯大主流輿論、播放精品力作的重要陣地。

    進一步繁榮影視劇生産

    記者：影視劇創作下一步的重點工作是什麼？

    蔡赴朝：電影電視劇要以科學發展為主題，在産量穩定增長的基礎上，下功夫提升質量。首先要從劇本抓起，精心組織重點影視作品創作生産，強化跟蹤管理和指導服務，確保導向和質量。抓好迎接黨的十八大重點影視劇的創作生産。重視和加強賀歲影片創作生産。鼓勵支持優秀紀錄片創作生産。深入推進廣播電視節目創新，推出深受人民群眾喜愛的名牌節目欄目。完善電影、電視劇、影視動畫備案公示和內容審查制度，把好産品準入關。不斷完善廣播影視節目評價體系。

    ２０１５年每個縣級城市都有數字電影放映場所

    記者：廣播影視公共服務將有什麼亮點？

    蔡赴朝：村村通工程方面。繼續深入實施廣播電視村村通工程，鞏固行政村和２０戶以上自然村村村通成果，大力推進２０戶以下自然村村村通。廣電總局把直播衛星公共服務作為加快提高廣播電視公共服務水平、實現由“村村通”向“戶戶通”轉變的重要舉措，在有線電視網絡未通達的農村地區大力實施直播衛星公共服務工程，使廣大農民免費收聽收看到４０多套音質圖像清晰的廣播電視節目，２０１２年達到５０００萬戶，２０１３年達到１億戶，２０１４年達到１．５億戶，２０１５年全面完成２億戶農村家庭入戶任務。

    西新工程方面。重點加強少數民族語言節目譯製、製作、播出，提高邊遠少數民族地區廣播電視覆蓋水平。

    電影公共服務方面。一是以普及數字化放映為重點，繼續實施農村電影放映工程，並提升服務質量。政府買單的公益服務要引進市場機制提升水平，確保每個行政村每月放映一場公益電影。二是大力實施縣級城市數字影院建設工程，著力改變縣級城市電影發行放映薄弱的狀況，到２０１５年全國要實現每個縣級城市都建有數字電影放映場所，其中６０％的縣級城市建有數字多廳影院。

    應急廣播體系建設工程。根據國家應急體系建設總體要求，充分採用各種技術手段，到２０１５年底前建立健全統一聯動、反應快捷、覆蓋廣泛、安全可靠的應急廣播信息採集播出、傳輸覆蓋和接收系統，實現應急廣播全國覆蓋和穩定運行，更好地發揮廣播電視在應對突發公共事件中的重要作用。

    加快推進有線電視網絡整合

    記者：深化産業體制機制改革方面，廣電領域有什麼新的目標？

    蔡赴朝：要以推進中國廣播電視網絡有限公司組建工作為重點，深化産業體制機制改革。要著力打造一批具有較強實力和競爭力的廣播影視企業。推動中影集團上市。

    要加快推進有線電視網絡整合，到２０１２年底實現一省一網，同時組建國家級廣播電視網絡公司，逐步實現全國有線電視網絡統一規劃、統一建設、統一運營、統一管理。加快發展重點內容産業、有線電視網絡産業、新媒體內容和服務産業。進一步完善廣播影視播映市場。加強影視節目流通交易市場建設，辦好廣播影視重要節展。

    明年初推出我國首個３Ｄ電視頻道

    記者：很多文化領域都在促進文化與科技的結合，廣電領域呢？

    蔡赴朝：要推進電臺電視臺數字化，完善採、編、播、存、用一體化的數字技術新體系。加大高清電視推進力度。全面推進廣播電視傳輸覆蓋網絡數字化。繼續推進有線電視網絡數字化雙向化改造。加快地面數字廣播電視發展。加快推進直播衛星應用。在有線傳輸已經達１．８９億戶的基礎上，加快移動多媒體廣播電視覆蓋網絡建設和用戶發展，２０１２年計劃新發展用戶２０００萬戶，使總用戶數達到５０００萬。加快建設下一代廣播電視網。按照中央部署，積極推進三網融合。加快數字技術在電影製作、發行、放映、存儲、監管等各環節應用，全面提升電影數字化發展水平。加強廣播影視技術研發及相關標準制定。

    廣電總局正式啟動了３Ｄ電視試驗頻道籌備工作，目前已發佈了《３Ｄ電視技術指導意見第一部分：節目製作播出》和《３Ｄ電視技術指導意見 第二部分：高清幀兼容３Ｄ電視信號傳輸》。３Ｄ電視試驗頻道由中央電視臺、北京廣播電視臺、上海廣播電視臺、天津廣播電視臺、江蘇電視臺、深圳市電視臺６家單位共同開辦。我國將在２０１２年元旦試播３Ｄ電視頻道，２０１２年春節正式播出。

    重點管理上星頻道和廣告播出

    記者：廣播影視受到千家萬戶的關注，廣電總局將有什麼重點管理措施？

    蔡赴朝：要深化行政管理改革，加快政府職能轉變，全面強化導向把握、政策調節、市場監管、社會管理、公共服務等政府職能。重點加強宣傳管理、播出機構管理、廣告管理，繼續深入開展抵制低俗之風行動。進一步加強影視製作經營機構和新媒體新業務的管理。加快建設總局廣播電視監管中心、省級廣播電視監管機構。適應三網融合要求，加快建設ＩＰＴＶ、手機電視集成、播控平臺和監管平臺。加快建設國家電影市場服務監管平臺。加快推進《電影産業促進法》和《廣播電視傳輸保障法》立法。

    針對部分電視上星綜合頻道出現過度娛樂化和低俗傾向，廣電總局近期出臺了《關於進一步加強電視上星綜合頻道節目管理的意見》，以上星綜合頻道為重點，加強電視劇和娛樂類節目播出的宏觀調控與管理，明確電視上星綜合頻道定位和功能，切實提高新聞節目播出比例。

    為堅決糾正廣播電視廣告播出管理中的問題，進一步加強廣告播出管理工作，１０月１１日，廣電總局發佈《關於進一步加強廣播電視廣告播出管理的通知》。１１月２５日，廣電總局以總局令的形式印發《〈廣播電視廣告播出管理辦法〉的補充規定》，明確要求：播出電視劇時，不得在每集（以四十五分鐘計）中間以任何形式插播廣告。該補充規定自２０１２年１月１日起實施。為做好補充規定的執行工作，同時印發了“關於貫徹執行《〈廣播電視廣告播出管理辦法〉的補充規定》的通知”。