新華社上海１２月１６日電（記者 李榮）“在源頭上參與”、“在過程中引導”——上海市楊浦區自今年初以來開通了官方微博，尋找與網民對話的“話語系統”，進入網上輿論的“形成現場”，探索社會輿論的“源頭參與”，逐漸形成較為良性的區域輿論環境和社區的歸屬感。

    微博漸成社會輿論的“前沿地帶”和社會情緒的“晴雨錶”，也是社會直接互動的一個新興平臺。據了解，楊浦官方微博今年３月正式啟動，到目前為止發佈的信息已超過６２００多條，堅持做到日日更新，保持微博的活躍度，“粉絲”累計已超１０萬人。楊浦區委書記陳寅説，黨和政府為民服務、民主決策等社會管理創新的舉措，也應該在微博這個“前沿地帶”得到體現。

    政府微博也要有“現場感”

    政府微博應勇於進入輿論源頭的“現場”，要以真誠的現場反應來與網民互動。

    楊浦官方微博工作小組的成員説，微博的特點，一個是現場，一個是快。官方微博也不能繞開這兩大特徵，一旦出現網上熱點或突發事件，要在準確判斷的基礎上第一時間反應，要有“現場意識”。微博用語應該是“帶著露水的本真語言”，這樣才有真實性。

    今年下半年，新浪微博傳播了一條“精武門”會址面臨拆遷的信息，當天就升至新浪微博熱門話題第１０位，相關微博達２．４萬多條，引起社會廣泛關注。不少市民表示不理解政府部門保護不力的做法，甚至有網友開玩笑要“呼喚陳真，來守住這一舊址”。楊浦官方微博第一時間掌握輿情，全面了解、核實情況，及時發出政府聲音，“既誠懇地以歷史資料説話，對不實信息進行辟謠，又肯定網民對舊建築保護的熱心”，防止了網上輿論事件進一步惡化。

    主動回應：“網議前置”

    政府微博可以作為公共決策和管理的“互動”平臺，主動聽取民意，讓“網議”前置，讓社會上的不同訴求在決策完成之前充分釋放，並得到回應。

    相關專家認為，公共決策和管理，一旦“定論”後再引發民議，政府就十分被動。應該主動設置議題，先讓民眾“議一議”。楊浦區的街道居委以及與民生密切相關的職能部門，在官方微博上探索網上問政，“開門決策”，發佈問政於民的微博，認真閱讀並研究網民的回應，與網友在線交流，逐步修正和完善政府決策。今年，新江灣城街道在官方微博上發佈“穿梭巴士站點線路圖和時刻信息表”的信息，徵詢網民意見，得到了多方關注。街道根據網民意見調整了原先單向行駛的線路，進一步完善穿梭巴士的運行，方便了居民出行，得到網民的認可。

    回應民眾訴求，有意識地關切民眾真實的“情緒表達”，發佈區域內各種感人的“凡人小事”，還可以營造民風，潛移默化地塑造區域精神，以此形成區域的歸屬感。楊浦區官方微博工作小組成員注意到，微博的“本原化”特徵，使得其話語系統比較“親民”，遠離傳統的“官腔官調”，政府在這個平臺上強化服務功能，民眾的“感性接受度”較高。在一些有關市容管理等方面的微博投訴中，網民在一些細節上可能會有“説過頭”的地方，但從中反映出的“民眾情緒”還是有代表性的。楊浦官方微博不僅認真回應，而且還通過“私信”方式安撫網民情緒。區域內的民眾有話説，有地方説，説了有人聽，聽了有回應，“社區歸屬感”慢慢就會形成。

    官方微博：重在“解決問題”

    楊浦區區長金興明認為，官方微博不是“時尚擺設”，絕不能“走形式”，更不能“趕時髦”，關鍵在於真實，生命力在於“切切實實地解決問題”。

    楊浦以官方微博的運作，來推進政府職能的轉變，建立政府的快速響應機制和網上問題網下解決的機制。針對熱點和敏感性重大問題，形成“從信息收集到網上答覆”的快速通道，不因環節多而延誤最佳回應時間。至於一些需要有關部門切實解決的實際問題，還採用“官方微博反映問題網下抄報單”的形式，抄送並督促有關單位及時解決，並限時將處理結果反饋，及時擬定回應信息，由維護人員在網上答覆網友。

    政府以親和力帶動凝聚力。目前，楊浦已有１３個政府部門和單位開通了官方微博，探索“微群”交流溝通的模式，形成“多方回應”的聯動機制；針對訴求類、諮詢類的信息，職能部門之間可打破界限，切實為群眾解決實際問題。楊浦官方微博還與區域內的復旦、同濟、上海理工等大學官方微博建立了聯絡溝通的固定渠道，實現資源共享，形成“理性傾聽、理性回應”的網絡氛圍。