江海直達、鐵海聯運、空陸聯運
——大通關建設為長三角外貿克服國際市場困難增添動力

    新華社上海１２月２４日電（記者 吳宇）近三年來，長江沿岸港口的出口貨物通過特定航線可直達東海之濱的洋山深水港。與過去內河航運必須經過裝卸變換為海洋運輸的“老模式”相比，一艘江海直達輪船一年可節省轉運費、燃油費以及船員工資成本約２００萬元。

    從近日此間舉行的長三角區域大通關建設協作第四次聯席會議上傳出的信息表明，在當前全球經濟復蘇乏力、一些主要市場需求減少的困難情況下，作為中國經濟最發達地區之一的長三角地區，通過持續多年的大通關建設，江海直達、鐵海聯運、空陸聯運等現代口岸物流多式聯運體系已漸成氣候，進一步提升了區域貿易便利化水平，降低了物流成本，為企業增添了克服國際市場困難的動力。

    據上海國際港務集團和上海海事局統計，今年１至１１月，上海港與長江沿江港口之間的“水水中轉”進出口貨物共完成３３６．９萬標準箱，比去年同期增長近兩成；進出洋山深水港的江海直達集裝箱輪船達到了６７００多艘次，中轉集裝箱２２０多萬箱。水上運輸的便利，不僅發揮了長江幹線“黃金水道”的作用，而且降低了碳排放以及相關外貿企業的物流成本。

    不僅是水運，上海鐵路局管轄的長三角各級鐵路運輸部門也積極做起鐵海聯運的文章。結合滬寧、滬杭城際鐵路以及京滬高速鐵路相繼運營後運輸能力得到極大釋放的新情況，鐵路部門目前已組織常州至洋山深水港附近的蘆潮港、蘇州至蘆潮港的兩條直達班次，並按鐵海聯運要求對長三角區域的一些火車站進行改造。今年１至１０月，僅常州至蘆潮港間的鐵海聯運就實現集裝箱運輸量５７００箱。

    與江海直達、鐵海聯運主要服務於貨物貿易不同，空陸聯運的主要服務對像是人。從今年下半年起，中國東方航空公司針對東亞旅客先行推出了空陸聯運服務，即旅客從東京、首爾、台北、香港四個城市飛到上海後，可接續乘坐高鐵列車前往昆山、無錫、杭州等長三角城市。旅客在網站訂購機票的同時，也可訂購高鐵車票。東航還與鐵路部門達成了互為延誤旅客辦理改簽的協議，實現了航空、鐵路與旅客三方共贏。

    據上海市口岸服務辦公室主任張超美介紹，近一年來，從區域經濟轉型發展內在需求、對接國家多項戰略規劃以及抗擊國際金融危機後續影響等方面考慮，長三角區域各級政府和職能部門出臺了一系列便利通關的新舉措。

    例如，浙江舟山檢驗檢疫局針對進口礦砂、油品等大宗貨物多港分卸、“水水中轉”、“海進江”、“江進海”的卸裝模式，搭建江海合作平臺，合作推進檢驗、鑒定和檢疫，便利了相關貨物多港減載和分卸。

    上海口岸先後啟動與浙江嘉興、安吉以及江蘇無錫之間的內河支線運輸，同時出臺了相關的費率優惠、駁船優先靠泊、優先接駁等配套措施，促進長三角區域內河港業務發展，吸引更多集裝箱通過價格更低廉、排放更低碳的內河運輸。

    江蘇無錫口岸新開通了“空陸聯程”、“卡車航班”等業務，實現了海外空運進口貨物從南京祿口機場、上海浦東機場直接監管至無錫，並可在當地報關、清關。

    浙江義烏口岸與上海空港之間建立了“卡車航班”運行模式，義烏小商品出口享受到直通式通關服務，實現了一次報關、一次查驗、一次放行。

    據蘇浙滬兩省一市統計，截至１１月底今年外貿進出口總額接近１．２萬億美元，同比增長約兩成，佔全國比例超過三分之一。與２００７年長三角地區啟動區域大通關協作之時相比，進出口總額增長了六成，較好抵禦了其間國際金融危機的不利影響，呈現出在較高水平上穩健增長的良好態勢。