新華社南京１２月２７日電（記者 陳剛）糧食生産“八連增”、農民增收“八連快”。工業大省江蘇城鎮經濟實力雄厚，農民收入也屢攀新高。今年，江蘇農民人均純收入將突破萬元大關，增幅繼續超過城鎮居民。就在上半年，江蘇提出振奮人心的新目標，啟動實施居民收入七年倍增計劃，並將農民收入倍增列為首要重點。

    江蘇省委書記羅志軍説，實現這個目標雖有壓力，但江蘇農業産出效益高、農民收入來源廣、農民增收有堅實的基礎和切實的計劃，能給老百姓實實在在的利益，共享發展成果。

    提增速：農民收入再超市民 率先消除絕對貧困

    南京高淳縣，遊子山村村民王新華家裏６畝水田和５畝旱地流轉給了武家嘴科技園，每畝地每年僅租金就達到５００元，加上夫妻二人園內打工，一年下來，能掙４萬元左右，是以前在家種田的好幾倍。

    今年，江蘇省農民人均純收入有望超過１萬元，收入增幅再次超過城鎮居民，城鄉居民收入比縮小為２．５２：１，是全國最小的省份之一。２０１０年，江蘇農民人均純收入增幅達１３．９％，是自１９９７年以來，該省農民收入增幅首次高於城鎮居民。

    省委農工辦副主任諸紀錄説，江蘇農民收入增幅已連續８年實現了兩位數增長，實現了“八連快”。在此期間，江蘇省城鎮居民收入增長明顯高於全國平均水平，農民收入增長速度能夠一步步趕上來，殊為不易。

    剛剛結束的江蘇省經濟工作會議還傳出消息，今年，江蘇省年人均純收入２５００元以下人口已全面脫貧,率先消除了絕對貧困現象。對於全國來説，這是２０２０年的目標。

    當下，江蘇實施農民收入七年倍增的新目標，將時間點鎖定在２０１７年，即以２０１０年為基數，剔除價格因素，屆時實現農民收入倍增，人均純收入達到１８２３６元，年均實際增長１０．４％。

    夯基礎：向土地要産出 向機制要效益

    促進農民增收，關鍵在於夯實基礎。在加快推進工業化、城市化的進程中，加快農業轉型升級，深入挖掘農業內部增收潛力，是江蘇的特色之一。

    今年，在６０年罕見大旱面前，江蘇糧食總産達到６６１．６億斤，自１９４９年以來首次連續八年增産。糧食平均單産首次超過８２０斤，繼續位居全國主産省第二位。

    江蘇省農委主任吳沛良説，江蘇推進科技集成創新、深入開展的高産創建，探索出了一條糧食穩定增産增效的新路子。不只於此，同樣的探索還在於大力發展高效設施農業，推動農業發生“質變”。

    ２０１０年，王新華所在的武家嘴農業科技園生産基地畝均效益超過８０００元。在江蘇各地，通過積極打造發展載體、建立健全市場體系、加強基礎建設，現代農業得到長足發展。

    目前，江蘇全省畝均效益２０００元以上高效農業和設施農業面積，分別佔到耕地面積的４２．８％和１２．２％。全省共有３１個現代特色産業基地和６１個現代農業示範村，發揮示範帶動作用，國家級農業龍頭企業總數達到６１家，居全國第二，並鼓勵企業採用價格保護、利潤返還、股份分紅等方式，帶動農民增收。

    合作社是實現農民與農民，農民與企業之間利益聯動的有效機制。今年，江蘇農民合作經濟組織人均純收入１２５００元，同比增幅達１３．６％，高於同類産業非成員農戶收入２１％以上。全省農民專業合作社登記成員已達５６１．７萬戶，約佔全國登記總數的一半，農民專業合作社入社農戶比例、登記成員數、社均成員數、出資額四項指標均居全國第一。

    同時，江蘇農業內部産業結構也在發生變化，農産品加工業産值與農業産值的比例，由過去長期不到１：１提高到１．２２：１。作為農業“三産”的休閒觀光農業，今年累計接待遊客５８００萬人次，總收入達１５０億元。

    拓渠道：優化結構增收入 多源創收添“活水”

    現代農業奏響強音的同時，江蘇農民收入結構也不斷優化。農民工資性、經營性收入比重逐漸增加，農村社會保障和農業各項補貼水平也水漲船高。

    如今，江蘇農村勞動力就業實現了由農業為主向二三産業為主的重大變化，農民工資性收入佔比達到５３．７％。至９月末，江蘇轉移農村勞動力累計已達１７９２．８４萬人，轉移比重為６７．３％。到１０月，鄉鎮企業職工人均收入２．５萬元，比上年增加４０００元左右。

    在這背後，是各地加快將城鎮就業創業扶持政策體系延伸到農村的持續努力。今年，江蘇還將省級城鄉創業引導資金預算安排增加到５６００萬元，用於支持創業培訓、建設創業孵化基地等。

    “十一五”以來，全省累計新增農民返鄉創業１６．７６萬人，創辦各類企業５．６６萬個，投資金額７６０億元，帶動就業８３．８萬人。

    農民轉移性收入的提高，與各項惠農政策直接相關。到２０１０年，江蘇省已實現農村最低生活保障、被徵地農民基本生活保障、新型農村合作醫療、新型農村養老保險“四個全覆蓋”；糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機具購置補貼等四項補貼資金達６３．４億元，比２００５年增加了５．５倍，農民人均受益１８５元左右。

    村強帶民富，江蘇村均達１２０萬元的村級集體經濟收入，也有效增加農民經營性、財産性和保障性收入。南京市棲霞區完成集體經濟股份制改革２７家，全區股份合作社實現收入８４５８萬元，共進行社員分紅金額４７３萬元。無錫濱湖區龍山社區利用集體可支配收入，自２００３年起對部分納入城保的村集體成員，額外每月補貼１２０元，對其他人員也發放生活補貼。

    面向未來，針對收入倍增計劃，江蘇已經確定從包括發展現代農業、集體經濟、鄉鎮企業、促進農民創業就業等十個方面著手，為農民增收創造“多源活水”。