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評述2011年十個與經濟生活密切相關的“熱詞”
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2011年12月28日 15時30分   來源:新華社

    新華社上海12月28日電(記者葉鋒、何欣榮)新年鐘聲即將敲響,“十二五”開局之年也將畫上句號。回眸不平凡的2011年,記者梳理了十個與經濟生活密切相關的“熱詞”,以此描繪2011年經濟生活圖景,觀察來年經濟生活趨勢。

    ——“限”

    樓市限購限貸、汽車限牌限行、溫室氣體限排……2011年,“限”令多多。

    各種“限”令的産生,是由於過去對資源的過度透支和對利益的過度索求,如今不得不加以糾正。樓市實施嚴厲的限購後,投資和投機性需求明顯受抑,70個城市的房價連續兩月環比下降。北京對汽車“限牌”後,今年前11個月汽車銷量下降五成。

    但在某些領域,“限”令尚屬權宜之計。中國指數研究院副院長陳晟説:“如何把握‘限’的度,值得進一步探索。疏堵結合,才是治本之策。”

    ——“漲”

    2011年,CPI從4.9%的月度漲幅起步,到7月份漲至6.5%,創下三年多來的新高。特別是食品價格,漲幅一度高達10%以上,引起社會廣泛關注。對此,政府果斷出手:壓需求,上調存款準備金率,提高利率,控制流動性;增供給,加大對農業的投入,實現糧食産量八連增;理流通,規範流通環節,降低中間成本。“組合拳”出擊,使CPI漲幅回落至4.2%,超出很多人的預期。

    “預計明年的物價漲幅將繼續回落。”國家信息中心常務副主任王長勝説,中央經濟工作會議已提出明年要“保持物價總水平基本穩定”,因此,控物價、防反彈將是明年經濟工作的重點之一。

    ——“增”

    9.7%、9.5%、9.1%,今年前三季度,我國GDP增速緩慢下滑,但仍實現平穩增長。

    增長不僅表現在數量上,更表現在質量上。今年前三季度,我國城鎮居民收入實際增長7.8%。在上海等地區,居民收入開始和GDP同步增長。不過,在樓市、股市雙雙低迷的背景下,居民財富“縮水”的狀況令人關注,如何增加居民財産性收入,考驗決策者的智慧。

    中央經濟工作會議提出,當前我國存在經濟下行壓力,明年的主要任務之一就是“穩增長”。

    ——“減”

    個稅起徵點調整、增值稅擴圍試點、中小企業貸款合同印花稅取消……一系列被稱為“結構性減稅”的措施在今年依次推出,幫企業解決困難,給民生帶來支持。

    中央經濟工作會議提出,要牢牢把握擴大內需這一戰略基點。對此,中國人民大學經濟學院副院長劉元春解讀説:“減負是擴內需的重要抓手。負擔減下去,百姓就有更多的錢消費,企業就會有更多的錢投資,經濟的內在活力就會被激發出來。”

    ——“荒”

    用工荒、電荒、油荒、錢荒……今年各種“荒”的出現,表明經濟運行需要更加健康的方式。

    復旦大學經濟學教授孫立堅説,這説明我國要素價格形成機制沒有理順,資源配置錯位。中央經濟工作會議提出,要抓住時機儘快在一些重點領域和關鍵環節取得突破,這預示著明年在市場機製作用方面將有更大的動作。

    ——“轉”

    “十二五”開局之年,轉變發展方式得到更多重視。一些先行地區今年以來明顯降低了房地産、重化工、勞動密集型等産業的比重,降低對投資拉動的依賴;同時,各地加快培育發展高新技術産業、戰略性新興産業和現代服務業,開始使發展動力由“要素驅動”向“創新驅動”轉化。

    中央經濟工作會議提出,明年要“加快經濟結構調整,促進經濟自主協調發展”,進一步顯示了堅持轉變發展方式主線毫不動搖的決心。

    ——“保”

    今年是“保民生”的豐收年。1000萬套保障性住房按時開工,大量保障房投用。新型農村合作醫療保險、城鎮居民基本醫療保險補貼標準提高。新農合、城鎮居民醫保、城鎮職工醫保覆蓋90%以上的城鄉居民。90%以上的醫保統籌地區實現費用即時結算報銷。

    今年各級政府投入社會救助資金1460億元,比上年增長20%,有效保障了8100多萬困難群眾的基本生活。

    中央經濟工作會議提出,明年要繼續加大對“三農”、保障性住房、社會事業等領域的投入,預示著群眾將得到更多實惠。

    ——“難”

    看病難、上學難、就業難……影響群眾生活的各種“難”,在2011年得到有效緩解,但社會公共資源供求矛盾仍需進一步化解。

    明年,政府將繼續加大政策支持力度。比如,將繼續做好醫藥衛生體制改革工作,加快推進以縣級醫院為重點的公立醫院改革試點,加快全科醫生培養,以此逐步解決長期存在的群眾“看病難、看病貴”問題。

    經濟工作會議提出,明年要在改善民生上取得新成效。可以預見,這些“難點”將在發展中進一步解決。

    ——“憂”

    瘦肉精、地溝油、毒大米……今年以來,食品安全事件屢屢曝出,表明食品治亂十分急迫。

    今年有關部門加大了整治打擊力度,出臺了各種標準,重拳出擊廓清市場。隨著體制、機制方面的改革,相信政府將為百姓營造一個放心消費的食品環境。

    ——“困”

    資金緊張、需求不足、成本上升等,2011年對於很多小微企業來説,感覺比較“寒冷”。對此,全社會和國家高度重視。

    國務院確定了9條支持小型微型企業的財稅金融政策措施,核心內容是減輕稅收負擔和加大信貸支持。在各方合力之下,小微企業生存狀況有所改善。但專家認為,“救急”之後,還有根本性問題需要明年加以解決。

 
 
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