新華社上海１２月３０日電（記者 周琳）上海財稅部門３０日介紹，已有１２萬戶企業經確認將納入上海“營業稅改徵增值稅”試點範圍，其中一般納稅人約３.５萬戶，小規模納稅人８.５萬戶。目前各類應用系統已做到相互銜接，上海已經具備正式試點的條件。

    上海市政府副秘書長、市財政局局長蔣卓慶介紹，作為一項重要的結構性減稅措施，在實施營業稅改徵增值稅改革試點後，對上海財政將會産生“減收增支”兩方面影響。

    所謂“減收”，是指在營業稅改徵增值稅後，由於有效避免了重復徵稅、增加了進項稅額抵扣、設定了較為優惠的小規模納稅人的稅收徵收率等，因此大部分企業的稅負基本持平或略有下降，相應的上海財政收入將有較大幅度的減收。

    所謂“增支”，是指為解決部分試點企業由於成本結構不同、發展時期不同等情況造成稅負有所增加的問題，為配合改革試點，上海將研究制定過渡性的財政扶持政策措施，增加安排營業稅改徵增值稅改革試點財政專項資金，對這類企業給予財政政策扶持，來有效平衡企業稅負，由此相應增加上海財政支出。

    上海國稅局、地稅局局長顧炬表示，此次改革更側重於從制度層面解決影響服務業發展的稅收瓶頸問題，有利於減少營業稅重復徵稅，有利於在一定程度上完善和延伸二三産業增值稅抵扣鏈條，有利於服務業出口。大部分試點企業減少了稅負，且其繳納的稅款可被下家抵扣。尤其是對小規模納稅人而言，改徵後實行３％的徵收率，較原先營業稅稅率要低，且對其從稅務機關代開的增值稅專用發票，下家企業可以抵扣，有益之處顯而易見。